BT模式在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用研究.pdf

1、二十世紀(jì)以來，我國(guó)市政基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，城市化進(jìn)程不斷加快，與城市發(fā)展所配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也在不段增加，但主要是靠政府財(cái)政支出。建國(guó)以來，幾乎所有的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從前期決策規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、籌集資金，到項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和后期維護(hù)的所有任務(wù)都由政府承擔(dān)，政府也近乎壟斷了項(xiàng)目的整個(gè)開發(fā)過程。由于大量市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目過分依賴財(cái)政資金，并受政府財(cái)政預(yù)算約束，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，此外長(zhǎng)期忽視基礎(chǔ)設(shè)施的正常維護(hù)以及相

2、關(guān)環(huán)境保護(hù)等問題，進(jìn)而造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的無效率或低效率、提供的數(shù)量不足、質(zhì)量不高，不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的福利，而且已經(jīng)成為制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，必須實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化發(fā)展。為此，我國(guó)借鑒了國(guó)外先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新的投融資方式，主要有：BOT融資模式、TOT融資模式、ABS融資模式、PPP融資模式等，這些新型的投融資方式的應(yīng)用，使得我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力發(fā)展，并且改變了靠政府單一投資的局面。<

3、br>　　 隨著這些融資方式的應(yīng)用及推廣，很多問題又逐一暴露出來，使得這些融資方式無法適用于所有的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在此情況下，出現(xiàn)了一種新型的投融資模式，即BT投融資模式。BT模式是BOT模式的演變，但于BOT模式卻有很大的區(qū)別。因此，本文主要圍繞BT模式定義、優(yōu)缺點(diǎn)、適用范疇、實(shí)施前景、籌融資方式、融資結(jié)構(gòu)、整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、BT模式這建設(shè)過程中出現(xiàn)的漏洞及解決策略進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。同時(shí)結(jié)合北京地鐵奧運(yùn)支線BT工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)