政府重大投資工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.pdf

1、政府重大投資工程項(xiàng)目是政府實(shí)現(xiàn)其社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能的重要手段，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及我國(guó)積極財(cái)政政策的實(shí)施，該類項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。政府重大投資工程項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，直接關(guān)系到社會(huì)公眾的利益需求，項(xiàng)目的績(jī)效也是我國(guó)政府管理水平的重要反映，直接影響到政府的形象及公信力。
　　盡管財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)家改革與發(fā)展委員會(huì)都對(duì)大型項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)做出相關(guān)規(guī)定及細(xì)則，但是我國(guó)政府投資項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)

2、價(jià)在理念、指標(biāo)和方法、政策和制度等方面還存在很多的問題，靜態(tài)的、單階段式的評(píng)價(jià)并不能滿足促進(jìn)這類項(xiàng)目成功的需要，必須尋求基于項(xiàng)目生命周期開展的評(píng)價(jià)方式。同時(shí)，隨著利益相關(guān)方滿意度對(duì)此類項(xiàng)目績(jī)效的影響程度的不斷擴(kuò)大，從利益相關(guān)方的角度來研究政府重大投資工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)也就顯得非常必要。因此，本文基于政府重大投資工程項(xiàng)目的生命周期與利益相關(guān)方對(duì)其績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了深入研究，具體研究?jī)?nèi)容主要包括以下三個(gè)部分:
　　第一部分內(nèi)容包括本文的第1

3、章和第2章，主要分析我國(guó)政府重大投資工程項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)在實(shí)踐、理論研究方面還存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了本文的三個(gè)研究問題:政府重大投資工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的構(gòu)成、利益相關(guān)方對(duì)政府重大投資工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的影響、政府重大投資工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。針對(duì)以上三個(gè)研究問題，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，為后續(xù)研究奠定了理論基礎(chǔ)。
　　第二部分內(nèi)容包括本文第3章和第4章，是本文的研究重點(diǎn)，主要是對(duì)政府重大投資工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的構(gòu)

4、成以及績(jī)效指標(biāo)體系進(jìn)行了分析:第一，基于項(xiàng)目全生命周期劃分了項(xiàng)目決策績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目過程績(jī)效評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目成果績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)評(píng)價(jià)階段;第二，基于利益相關(guān)方理論識(shí)別了各評(píng)價(jià)階段的利益相關(guān)方并界定了核心利益相關(guān)方;第三，基于“績(jī)效三棱鏡”方法分析了各階段利益相關(guān)方的需求、貢獻(xiàn)以及目標(biāo)、流程和資源，得到績(jī)效評(píng)價(jià)維度及評(píng)價(jià)指標(biāo)，最終構(gòu)建了基于利益相關(guān)方滿意度的政府重大投資工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　　第三部分內(nèi)容包括本文的第5章和第6章，主要

5、對(duì)上文所構(gòu)建的績(jī)效指標(biāo)體系進(jìn)行驗(yàn)證，在指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，明確了調(diào)研對(duì)象的選擇，并利用SPSS軟件對(duì)進(jìn)行了指標(biāo)體系的信度、效度分析，驗(yàn)證了指標(biāo)體系的科學(xué)性。此外，本部分還對(duì)本文內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)，提出了研究的不足以及對(duì)未來研究的展望。
　　通過以上三個(gè)部分內(nèi)容的研究，本文分析了政府重大投資工程項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)構(gòu)成，從項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)、項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)三個(gè)階段分別基于核心利益相關(guān)方分析政府重大投資工程項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)