基于外部性特征的政府投資高速公路項目績效評價指標體系研究.pdf

1、目前，我國高速公路已到空前發(fā)展的規(guī)模，政府還在不斷加大對高速公路項目建設(shè)的投資，以滿足經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。隨著政府投資高速公路的飛速發(fā)展，其績效越來越受重視，高速公路項目的績效評價已逐步成為高速公路管理的重要部分。本文將外部性引入績效評價，構(gòu)建基于外部性的政府投資高速公路項目績效評價指標體系。首先，本文進行了政府投資高速公路項目外部性與績效的關(guān)系分析。將外部性引入高速公路項目的績效評價，對高速公路項目的外部性與績效的關(guān)系進行分析。本

2、文認為，在高速公路項目外部性影響下，高速公路項目的績效=高速公路實體系統(tǒng)績效+外部性績效。高速公路外部性績效越大，整個高速公路項目績效越大。其次，基于外部性特征，進行了政府投資高速公路項目績效層次的劃分，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了綜合反應(yīng)目的、時間、空間三要素的政府投資高速公路項目的績效評價指標體系。根據(jù)系統(tǒng)分析法，我們將高速公路項目績效劃分為三層次：高速公路實體系統(tǒng)績效、交通運輸系統(tǒng)績效、社會系統(tǒng)績效。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“3E”的績效評價理論，

3、構(gòu)建了綜合反應(yīng)目的、時間、空間三要素的政府投資高速公路項目的績效評價指標體系。該指標體系相比以往的指標體系優(yōu)勢體現(xiàn)在：①從目的看，該指標體系的“3E”評價目的更明確；②從時間維度看，該指標體系反應(yīng)了過程和結(jié)果的動態(tài)效果③從空間維度看，績效三層次基礎(chǔ)下的指標體系針對性更強。最后，案例的分析。本文以CC高速公路項目為例，分析了項目基本情況，用本文的指標體系對項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行了評價，證明本文構(gòu)建的指標體系具有較好的運用價值，適