重慶市政府投資高速公路項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)模型研究.pdf

1、審計(jì)署在《2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中提出“積極開展績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益”，要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用中的不合法、不合規(guī)行為進(jìn)行審計(jì)，而且要對(duì)資金使用的效率、效果進(jìn)行審計(jì)，把績(jī)效審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)工作的重點(diǎn)工作進(jìn)行。我國(guó)的高速公路建設(shè)多由政府投資，投資額巨大，投資增長(zhǎng)迅速。因此提高對(duì)高速公路項(xiàng)目監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)高速公路項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)，已成為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)之一。
　　公路項(xiàng)

2、目績(jī)效評(píng)價(jià)在我國(guó)開展的較晚，我國(guó)對(duì)公路項(xiàng)目評(píng)價(jià)沒有進(jìn)行過全面的、系統(tǒng)的理論研究，評(píng)價(jià)中仍著重于經(jīng)濟(jì)影響，對(duì)社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的影響，一般仍采用定性描述。雖然近年來對(duì)于高速公路的評(píng)價(jià)研究不斷，但是由于評(píng)價(jià)方法多樣、評(píng)價(jià)指標(biāo)多變、評(píng)價(jià)主體不一等因素，從現(xiàn)狀來看，多數(shù)研究不具有實(shí)際可操作性，我國(guó)高速公路績(jī)效評(píng)價(jià)模型尚未形成成熟模式，更沒有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的操作體系，高速公路的效益評(píng)價(jià)仍處于探索階段。我國(guó)高速公路績(jī)效評(píng)價(jià)體系還是一項(xiàng)新的工作，評(píng)價(jià)的標(biāo)

3、準(zhǔn)、程序、方法等都還需要我們?nèi)パ芯俊?br>　　本文基于政府投資的角度，首對(duì)國(guó)內(nèi)外績(jī)效評(píng)價(jià)的基本現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，同時(shí)對(duì)經(jīng)常使用的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行歸納整理。在理論基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶市政府投資高速公路項(xiàng)目案例背景，找出適合重慶市高速公路績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)并建立評(píng)價(jià)模型。模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取是在大量的收集實(shí)際數(shù)據(jù)和經(jīng)專家反復(fù)討論修改后得到的科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在樣本量不足的情況下創(chuàng)新性的提出了評(píng)價(jià)方法，并對(duì)模型的改進(jìn)和優(yōu)化提出可行的預(yù)設(shè)條件，對(duì)重慶市高速公