政府重大投資工程項目績效評價指標體系研究.pdf

1、政府重大投資工程項目是政府實現(xiàn)其社會管理、公共服務等職能的重要手段，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及我國積極財政政策的實施，該類項目在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。政府重大投資工程項目具有投資大、周期長、風險高等特點，直接關系到社會公眾的利益需求，項目的績效也是我國政府管理水平的重要反映，直接影響到政府的形象及公信力。
　　盡管財政部、審計署、國家改革與發(fā)展委員會都對大型項目的績效評價做出相關規(guī)定及細則，但是我國政府投資項目的績效評

2、價在理念、指標和方法、政策和制度等方面還存在很多的問題，靜態(tài)的、單階段式的評價并不能滿足促進這類項目成功的需要，必須尋求基于項目生命周期開展的評價方式。同時，隨著利益相關方滿意度對此類項目績效的影響程度的不斷擴大，從利益相關方的角度來研究政府重大投資工程項目績效評價也就顯得非常必要。因此，本文基于政府重大投資工程項目的生命周期與利益相關方對其績效評價進行了深入研究，具體研究內容主要包括以下三個部分:
　　第一部分內容包括本文的第1

3、章和第2章，主要分析我國政府重大投資工程項目的發(fā)展現(xiàn)狀以及項目評價在實踐、理論研究方面還存在的問題，在此基礎上提出了本文的三個研究問題:政府重大投資工程項目績效評價的構成、利益相關方對政府重大投資工程項目績效評價的影響、政府重大投資工程項目績效評價指標體系。針對以上三個研究問題，對現(xiàn)有的相關文獻進行了梳理，為后續(xù)研究奠定了理論基礎。
　　第二部分內容包括本文第3章和第4章，是本文的研究重點，主要是對政府重大投資工程項目績效評價的構

4、成以及績效指標體系進行了分析:第一，基于項目全生命周期劃分了項目決策績效評價、項目過程績效評價以及項目成果績效評價三個評價階段;第二，基于利益相關方理論識別了各評價階段的利益相關方并界定了核心利益相關方;第三，基于“績效三棱鏡”方法分析了各階段利益相關方的需求、貢獻以及目標、流程和資源，得到績效評價維度及評價指標，最終構建了基于利益相關方滿意度的政府重大投資工程項目績效評價指標體系。
　　第三部分內容包括本文的第5章和第6章，主要

5、對上文所構建的績效指標體系進行驗證，在指標體系的基礎上設計了調查問卷，明確了調研對象的選擇，并利用SPSS軟件對進行了指標體系的信度、效度分析，驗證了指標體系的科學性。此外，本部分還對本文內容進行了總結，提出了研究的不足以及對未來研究的展望。
　　通過以上三個部分內容的研究，本文分析了政府重大投資工程項目的績效評價構成，從項目決策評價、項目過程評價以及項目成果評價三個階段分別基于核心利益相關方分析政府重大投資工程項目的績效評價指標