市政公用事業(yè)民營化改革背景下的價格管制問題研究.pdf

1、各地政府在紛紛響應(yīng)國家政策號召開放市政公用事業(yè)市場的時候，對民營化最關(guān)鍵、最核心的問題——產(chǎn)品與服務(wù)的“定價”問題倍感困惑。市政公用事業(yè)的公共特性要求實現(xiàn)公共利益最大化，最大程度得到消費者剩余，而民營企業(yè)為了實現(xiàn)利潤最大化目標，必然憑借壟斷地位制定壟斷價格，從而損害了公眾利益。由于這種行業(yè)特有的公共性和自然壟斷性質(zhì)，產(chǎn)品的價格無法靠市場實現(xiàn)自主調(diào)節(jié)，要求政府對價格給予管制。價格管制是否可以有效解決產(chǎn)品的公共特性定價要求與民營特性定價要求

2、之間的矛盾昵?根據(jù)政府定價要遵循的原則，對市政公用事業(yè)的自然壟斷性質(zhì)引出的壟斷高價、無效率進入、價格歧視三個基本問題進行經(jīng)濟分析，得出價格管制可以有效解決這三個問題的結(jié)論。在實際應(yīng)用中，具體的定價模式還應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點、發(fā)展階段和市場供求均衡等具體情況來進行選擇。定價模式基本確認后，結(jié)合中國目前的客觀現(xiàn)狀對政府產(chǎn)生價格的三種有效操作形式，聽證會、事前競價、事后介入進行分析，提出適合當前發(fā)展要求的操作形式，使市政公用事業(yè)民營化定價理論在制度