內(nèi)蒙古行政區(qū)劃改革創(chuàng)新問題研究.pdf

1、新中國成立后，黨和國家為了能夠更好的推動社會經(jīng)濟的發(fā)展、促進各民族團結(jié)和共同繁榮，對我國民族地區(qū)的行政區(qū)劃進行了大規(guī)模的調(diào)整。我國是一個多民族的國家，各少數(shù)民族分布廣闊，呈雜居狀態(tài)。目前，我國共設(shè)立了155個民族自治地方，總面積約為616萬平方公里，占全國總領(lǐng)土面積的三分之二。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)是中國共產(chǎn)黨在建國前設(shè)立的第一個民族自治區(qū)，其總面積約占我國民族自治地方總面積的五分之一，占全國領(lǐng)土面積的八分之一，區(qū)內(nèi)民族眾多，資源種類多、儲

2、量巨大，地處邊境。建國后，國家對內(nèi)蒙古自治區(qū)原有的盟旗、市縣制度進行了一定的保留，并在此基礎(chǔ)上進行了調(diào)整，使內(nèi)蒙古自治區(qū)的行政區(qū)劃改革工作獲得了很大的進展。但由于當時新中國剛剛成立，民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)起點低，加之交通不便，國家在對民族行政區(qū)域進行劃分時往往要以調(diào)節(jié)民族關(guān)系、鞏固國防、維護國家政權(quán)穩(wěn)定、加強行政管理等為目的加以考慮。當前，我國經(jīng)濟社會正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和工業(yè)4.0革命，民族地區(qū)快速進入城市化進程，我國民族自治地方現(xiàn)行的行政區(qū)

3、劃制度已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，開始源源不斷的出現(xiàn)問題，如層級過多、人力資源浪費、行政效率低下、管理成本過高等。
　　本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，首先對內(nèi)蒙古自治區(qū)的行政區(qū)劃體制的發(fā)展歷程進行了回顧，主要包括兩部分:一是從清朝到北洋政府統(tǒng)治期間，蒙古地區(qū)特有的盟旗、市縣制度的起源和發(fā)展;二是1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立后黨和國家對內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)內(nèi)的格局和現(xiàn)狀。其次，論文提出了內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行的行政區(qū)劃體制存