我國(guó)冤案申訴阻礙研究.pdf

1、冤案危害巨大。對(duì)頻頻暴露的冤案，除了要進(jìn)一步完善防范對(duì)策以避免更多冤案發(fā)生外，切實(shí)貫徹落實(shí)既有救濟(jì)機(jī)制，洗雪已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的冤案尤為緊迫。我國(guó)的冤案救濟(jì)機(jī)制主要是審判監(jiān)督等程序，但實(shí)際運(yùn)行中，由司法機(jī)關(guān)自行糾錯(cuò)的機(jī)制常常失效，申訴機(jī)制也因此實(shí)際上難以發(fā)揮作用。從法律層面來(lái)講，我國(guó)具備相對(duì)完善的申訴機(jī)制，申訴權(quán)行使有較為充分的法律根據(jù)。然而現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，冤案申訴道阻且長(zhǎng)，申訴難成為相對(duì)普遍的現(xiàn)象。從已經(jīng)昭雪的冤案來(lái)看，申訴無(wú)一不歷盡艱難，動(dòng)輒數(shù)年

2、甚至數(shù)十年之久。正在反復(fù)艱難申訴、很可能確屬冤錯(cuò)的一些案件，其申訴歷程盡顯當(dāng)下申訴難的局面依舊嚴(yán)峻。破解申訴難、啟動(dòng)再審難，即化解伸冤難，既可以說(shuō)迫在眉睫，更應(yīng)當(dāng)說(shuō)任重道遠(yuǎn)。這要求我們必須重新審視現(xiàn)行申訴、審判監(jiān)督等機(jī)制，更需要深察某種阻礙發(fā)現(xiàn)、糾正冤錯(cuò)案件的“機(jī)制”，某種消解冤案申訴救濟(jì)機(jī)制的“機(jī)制”，從而為將來(lái)人們考慮在法律制度和司法運(yùn)行層面清除這些“機(jī)制”提供一定的認(rèn)識(shí)和理論思考。
　　本文采用文獻(xiàn)和案例分析法。其中，案例方

3、面，筆者收集和整理了50起冤案申訴、平反案例作為樣本，考察它們所反映的申訴難問(wèn)題。首先，本文從宏觀上描述了申訴難現(xiàn)象的主要表現(xiàn)。即冤案的發(fā)現(xiàn)經(jīng)常依靠被害人“復(fù)活”或真兇出現(xiàn)等偶然因素出現(xiàn)，而發(fā)現(xiàn)冤案后，糾正過(guò)程依舊充滿困難，很多時(shí)候需要外部力量推動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)洗冤。正因如此，冤案糾正往往曠日持久，消耗巨大，對(duì)于無(wú)辜者的家庭來(lái)說(shuō)是持久而沉重的打擊。其次，從微觀上就申訴機(jī)制具體運(yùn)作過(guò)程中遭遇的阻礙進(jìn)行了分析總結(jié)。筆者發(fā)現(xiàn)，申訴從受理到立案復(fù)查，

4、直到最后審判，各個(gè)環(huán)節(jié)都可能遭遇阻礙。而申訴人可能戴罪在身、身陷監(jiān)獄，可能雖有自由卻遭遇到經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)罪證據(jù)收集、提交困難等多種困難，他們?cè)谏暝V路途上寸步難行。再者，本文對(duì)冤案申訴的阻礙成因展開(kāi)了全面分析，其中包括：申訴者在法理上遇到的不利因素，如“既判力”規(guī)則注定了推翻一個(gè)生效乃至已經(jīng)執(zhí)行的有罪判決要比二審對(duì)一審的有罪判決改為無(wú)罪難得多；制度規(guī)范方面的缺失和不合理，如對(duì)冤案申訴的法律援助制度長(zhǎng)期缺失，導(dǎo)致本就處于弱勢(shì)的申訴方經(jīng)常孤立無(wú)

5、援，又如由原審機(jī)關(guān)審查的管轄原則不合理，導(dǎo)致申訴過(guò)程中司法機(jī)關(guān)總是扮演消極被動(dòng)的角色；制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題，如錯(cuò)案責(zé)任的追究給冤案的糾正帶來(lái)了不小阻力；以及，申訴上還存在一些錯(cuò)誤觀念，間接影響了申訴效果，等等。
　　在此基礎(chǔ)上，文章提出了相應(yīng)的對(duì)策以破解申訴難問(wèn)題。首先，運(yùn)用比較分析法，探討了國(guó)外在冤案救濟(jì)方面的有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)它們的冤案糾正模式都十分重視審查判斷的獨(dú)立性。而我國(guó)冤案申訴阻礙機(jī)制的癥結(jié)也正在于此，司法機(jī)關(guān)在處理申訴時(shí)