公共產(chǎn)品視角下全民健身工程有效供給研究.pdf

1、“中國(guó)體育彩票全民健身工程”（簡(jiǎn)稱“全民健身工程”）作為實(shí)施“全民健身計(jì)劃”的物質(zhì)載體，對(duì)“全民健身計(jì)劃”的順利實(shí)施有著不可替代的作用。其良好快速發(fā)展對(duì)提高勞動(dòng)者的全面素質(zhì)，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用。
　　現(xiàn)有的部分研究已經(jīng)認(rèn)識(shí)到全民健身工程是政府以一種公共產(chǎn)品的形式來提供的，但對(duì)它的公共產(chǎn)品屬性的研究并不深入。為了使全民健身工程發(fā)揮最大的效能，有必要對(duì)它的公共產(chǎn)品屬性進(jìn)行進(jìn)

2、一步研究，因此本文從公共產(chǎn)品理論中引入了有效供給的概念，以公共產(chǎn)品的視域來剖析全民健身工程決策、融資、生產(chǎn)和消費(fèi)四個(gè)供給環(huán)節(jié)，由于全民健身工程有地點(diǎn)固定、不可移動(dòng)等特點(diǎn)，它的分配其實(shí)是在決策環(huán)節(jié)就已經(jīng)決定了，融資水平的高低也決定了它的分配量,所以可以將它的分配環(huán)節(jié)融入決策、融資與生產(chǎn)中研究。本文歸納供給環(huán)節(jié)中影響其有效供給的因素，并通過對(duì)以上環(huán)節(jié)的梳理進(jìn)一步說明全民健身工程供給與需求的內(nèi)在聯(lián)系。研究結(jié)論如下：
　　1.全民健身工程

3、是一種公共產(chǎn)品，兼具一定的準(zhǔn)公共產(chǎn)品和地方性公共產(chǎn)品特質(zhì)。其有效供給就是其帕累托效率與分配公平的最佳組合，但這僅是一種理想狀態(tài)，是不可能達(dá)到的，實(shí)現(xiàn)它們的有效供給其實(shí)是實(shí)現(xiàn)其“帕累托改進(jìn)”和公平均衡的動(dòng)態(tài)過程。
　　2.目前全民健身工程的決策環(huán)節(jié)行政效率不高，決策反饋滯后；現(xiàn)有全民健身工程的申請(qǐng)、審批程序設(shè)計(jì)難以有效反映居民的需求偏好，缺乏清晰的居民需求顯示機(jī)制。
　　3.全民健身工程在東、中、西部地區(qū)之間具有較明顯的融資水

4、平差異，這種差異與城鄉(xiāng)居民可支配收入水平具有較明顯的聯(lián)系，國(guó)家體育總局可用于實(shí)現(xiàn)資源再分配的資金總量過少難以通過再分配實(shí)現(xiàn)均衡供給。
　　4.全民健身工程發(fā)展較快的地區(qū)對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行扶持有利于社會(huì)總體效益的增長(zhǎng)。
　　5.由于全民健身工程自身的公共產(chǎn)品屬性其生產(chǎn)過程不可避免受到公共產(chǎn)品供給低效率因素的影響，如“搭便車”現(xiàn)象、政府官員“經(jīng)濟(jì)人”特性、政府壟斷供給和信息公開程度不足不利于監(jiān)督等因素的影響而導(dǎo)致供給的低效率。