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文檔簡介
1、“三農(nóng)”問題一直以來是我國人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大難題,亟需政府出臺各項政策予以解決。2004年以來,我國已經(jīng)連續(xù)12年出臺了聚焦于“三農(nóng)”問題的中央一號文件,這彰顯出了“三農(nóng)”問題在我國重中之重的地位。2016年中央一號文件繼續(xù)將重點集中于“三農(nóng)”問題,說明“三農(nóng)”問題今年仍然是黨中央需要解決的首要難題。在“三農(nóng)”問題中,如何增加農(nóng)民的收入更是制定及實施農(nóng)業(yè)政策的首要任務(wù),它直接影響著農(nóng)村居民的生活水平,也進(jìn)一步反映著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
2、的發(fā)展?fàn)顩r,所以解決好農(nóng)民收入問題是十分必要的。財政政策是我國政府使用的一項重要的宏觀調(diào)控手段。山東省政府期望通過運用財政支農(nóng)的方式以維護(hù)農(nóng)村生活的穩(wěn)定以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且在過去的30多年里也取得了一定的成效。
本文首先對財政支農(nóng)和農(nóng)民收入的相關(guān)概念和理論進(jìn)行了概述;其次詳細(xì)地分析了山東省財政支農(nóng)及農(nóng)民收入的現(xiàn)狀。從1978年至2014年的37年間,山東省財政支農(nóng)支出的規(guī)模不斷擴(kuò)大,絕大部分年份中財政支農(nóng)數(shù)額比上一年度
3、有所增加,支出總量由40221萬元增長到7728411萬元,增長了近200倍,整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢。與此同時,山東省農(nóng)村居民收入水平不斷提高,農(nóng)村居民人均純收入由1978年的114.60元增長至2014年的11882.20元,增長了近103倍。但是,山東省城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大,這對于改善農(nóng)民生活、建設(shè)山東省新農(nóng)村十分不利;再次通過運用格蘭杰因果關(guān)系檢驗對山東省財政支農(nóng)及農(nóng)民收入的關(guān)系進(jìn)行了實證分析,結(jié)果得出財政支農(nóng)支出額的變
4、化是農(nóng)民人均純收入變化的格蘭杰原因。從長期關(guān)系來看,財政支農(nóng)支出的增加對山東省農(nóng)民收入的增長有著較強(qiáng)的促進(jìn)作用,財政支農(nóng)支出越來越成為農(nóng)民增收的可靠保障。但是從短期關(guān)系來看,財政支農(nóng)支出的增加對山東省農(nóng)民收入的提高的影響并不顯著,這是因為財政支農(nóng)資金有限,且穩(wěn)定性不足;財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)不合理,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的比重過低,農(nóng)民受歡迎的項目投入不足;財政支農(nóng)資金管理體系不完善,方式亟待完善和提高。最后,在分析問題的基礎(chǔ)上,提出了高效可行的推
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