立線偵查的程序正當(dāng)性研究.pdf

1、因我國(guó)刑事訴訟法對(duì)偵查的起點(diǎn)沒(méi)有明確規(guī)定，法律的模糊導(dǎo)致未立案的刑事犯罪案件是否可以偵查存在疑問(wèn)，使得對(duì)刑事案件的偵查面臨這樣一種困境:大量案件不經(jīng)過(guò)一定偵查無(wú)法確定有無(wú)犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，因而無(wú)法立案;如果貿(mào)然立案，將承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn);而要降低風(fēng)險(xiǎn)，需立案之前進(jìn)行偵查，但又法無(wú)明據(jù)。司法實(shí)踐中，因完全符合刑事訴訟法規(guī)定條件的情況并不普遍，有眾多案件難以及時(shí)立案，不但不利于保護(hù)被害人，而且讓偵查機(jī)關(guān)以此為借口推諉追訴責(zé)任。打擊犯罪講求

2、時(shí)效性，部分案件無(wú)法及時(shí)立案，會(huì)阻礙偵查機(jī)關(guān)迅速有效搜集犯罪證據(jù)、查明犯罪事實(shí)。實(shí)踐中，很多刑事案件因無(wú)法及時(shí)立案以致無(wú)法查實(shí)或未能及時(shí)減緩危害。作為現(xiàn)實(shí)壓力的應(yīng)對(duì)，公安機(jī)關(guān)建立了立線偵查制度，旨在于法律和現(xiàn)實(shí)的縫隙中覓得正義的陽(yáng)光。因缺乏明確的刑事訴訟法律依據(jù)，立線偵查制度也招致了學(xué)界的批評(píng)。但我們應(yīng)該看到，我國(guó)刑事訴訟立法存在學(xué)理上和比較法上的缺陷，即把偵查假設(shè)為是被動(dòng)的，對(duì)傳統(tǒng)保護(hù)性偵查關(guān)照不足，對(duì)犯罪預(yù)防和公權(quán)監(jiān)控缺乏思考，對(duì)特

3、別法內(nèi)容完全沒(méi)有涉及……學(xué)理上武斷地認(rèn)為立案后方可偵查，并不符合刑事訴訟規(guī)律。
　　通過(guò)文獻(xiàn)分析、實(shí)證分析、歸納分析等方法，本文第一章通過(guò)對(duì)立線偵查的歷史演變、法律背景變化和外延辨析的研究，借鑒比較法分析，嘗試對(duì)“立線偵查”的概念作一學(xué)理表述;第二章通過(guò)對(duì)立線偵查的作用和風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)體和程序等方面研究了立線偵查涉及的法理問(wèn)題;第三章通過(guò)對(duì)異常死亡和失蹤案的分析概括，研究了立線偵查的保護(hù)性偵查優(yōu)勢(shì);第四章通過(guò)對(duì)犯罪預(yù)防型立線偵查和特別法