地方立法的正當(dāng)性研究.pdf

1、伴隨著地方立法數(shù)量的不斷增多，地方立法中存在的闖題也不斷暴露出來(lái)，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此，實(shí)現(xiàn)地方立法的正當(dāng)性是當(dāng)前地方立法工作中最重要和最緊迫的課題。地方立法是我國(guó)立法體制的重要組成部分，對(duì)地方立法的正當(dāng)性問(wèn)題進(jìn)行研究，有助于完善有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治國(guó)。然而學(xué)術(shù)界在此方面所作的探討與研究卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)有的研究多限于對(duì)地方立法質(zhì)量的概念和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等聞?lì)}上，對(duì)于如何從法理和實(shí)踐的角度解決我

2、國(guó)地方立法存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)的措施的研究卻比較少，本文將在此做一探討。本文共分四個(gè)部分； 第一部分，地方立法正當(dāng)性基本理論。首先，是對(duì)地方立法的含義的闡述，其中是對(duì)地方立法的概念、特點(diǎn)和作用進(jìn)行了闡述；其次，是對(duì)地方立法正當(dāng)性含義的闡述，其中是對(duì)正當(dāng)性的含義、地方立法的正當(dāng)性的含義及地方立法實(shí)現(xiàn)“正當(dāng)”的必要性的研究； 第二部分，地方立法的缺陷。第一節(jié)縱向比較上地方土地立法所存在的闖題，如重復(fù)上位立法之內(nèi)容，具體細(xì)化不到位

3、和越權(quán)立法等方面進(jìn)行說(shuō)明。第二節(jié)橫向比較上地方土地立法所存在的闖題，如同一位階間法律沖突，部門利益傾向嚴(yán)重，存在地方保護(hù)主義傾向等方面進(jìn)行說(shuō)明； 第三部分，地方立法正當(dāng)性的法理學(xué)依據(jù)。首先，地方立法正當(dāng)性的社會(huì)基礎(chǔ)，地方立法正當(dāng)性滿足社會(huì)的秩序化需求；其次，地方立法正當(dāng)性的價(jià)值取向，通過(guò)對(duì)地方立法的價(jià)值訴求及所體現(xiàn)的秩序、自由、平等、效率等價(jià)值進(jìn)行了闡述； 第四部分，實(shí)現(xiàn)地方立法正當(dāng)性的途徑。首先，實(shí)現(xiàn)地方立法主體的正當(dāng)