公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究.pdf

1、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是指以打擊腐敗、防止利益沖突為目的,根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定,一定范圍內(nèi)的公職人員及與社會(huì)公共利益相關(guān)的其他人員,以特定的程序和方式將個(gè)人及相關(guān)人員的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)信息向國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)并接受該機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的檢查和監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的制度。公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被稱(chēng)作“陽(yáng)光法案”,是一種重要的防控腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)的措施,是一種法制化、長(zhǎng)效化的反腐機(jī)制。目前,世界上很多國(guó)家都已經(jīng)建立了該項(xiàng)制度,并取得了很不錯(cuò)的效果,財(cái)

2、產(chǎn)申報(bào)制度的巨大作用已經(jīng)為世界所公認(rèn)。
　　我國(guó)目前面臨著嚴(yán)峻的反腐形勢(shì),亟需建立一種長(zhǎng)效化、規(guī)范化、法制化的反腐敗制度。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為一種有效的反腐措施,社會(huì)民眾對(duì)其早已是翹首以盼,我國(guó)很多地方政府雖已開(kāi)始對(duì)建立公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)行實(shí)踐探索,但這些實(shí)踐探索也暴露出了一些制度建設(shè)上的不足之處;同時(shí),國(guó)家層面上卻遲遲不見(jiàn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)相關(guān)立法動(dòng)作。推動(dòng)財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法,建立全國(guó)統(tǒng)一的、強(qiáng)制性的公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度已是迫不及待,在對(duì)財(cái)產(chǎn)申

3、報(bào)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,也應(yīng)意識(shí)到其應(yīng)當(dāng)符合行政法基本原則,以及注重該制度與相關(guān)行政法律法規(guī)的配合實(shí)施。
　　本文的主要目的在于詳細(xì)研究和介紹公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,特別是制度架構(gòu)和理論基礎(chǔ);比較各個(gè)國(guó)家現(xiàn)有制度,分析其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);立足我國(guó)基本國(guó)情、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有制度架構(gòu),為在我國(guó)建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度提出建議。
　　文章的第一部分為公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的概述,詳細(xì)介紹了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的歷史淵源、基本概念、制度架構(gòu)、特征、作用等。

4、>　　文章的第二部分介紹了公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的理論基礎(chǔ),即利益沖突理論和權(quán)力控制理論,又面對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度目前面臨的理論難題,特別是財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公職人員隱私權(quán)之間的問(wèn)題,進(jìn)行了詳細(xì)的討論,論證了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度并不會(huì)給公職人員個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)帶來(lái)危害。
　　文章的第三部分對(duì)各國(guó)現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)行了比較,選取了三個(gè)極具代表性的國(guó)家和地區(qū)——美國(guó)、新加坡和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)——進(jìn)行了分析和評(píng)述,以期為我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建立提供有益的經(jīng)驗(yàn)。