行政公益訴訟中社會(huì)團(tuán)體原告資格研究.pdf

1、對(duì)于行政公益訴訟問題的研究，在學(xué)術(shù)界一直以來都熱度不減。其中，原告資格更是眾多學(xué)者研究的重點(diǎn)。近年來，由于社會(huì)團(tuán)體的蓬勃發(fā)展，以及其與身俱來的獨(dú)立性、非營(yíng)利性等特征，使得社會(huì)團(tuán)體作為行政公益訴訟的原告越來越受到人們的關(guān)注。本文的研究目的，是結(jié)合實(shí)際，從多方面多角度論證社會(huì)團(tuán)體作為行政公益訴訟原告的可行性，同時(shí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，旨在為社會(huì)團(tuán)體作行政公益訴訟原告的制度構(gòu)建提供一些思路和建議。本文研究的邏輯前提是我國(guó)已經(jīng)建立行政公益訴訟制度。但眾

2、所周知，對(duì)于這一制度，目前我國(guó)還尚未建立?；诒疚牡难芯恐攸c(diǎn)以及論文篇幅限制，文章將只對(duì)社會(huì)團(tuán)體提起行政公益訴訟的問題進(jìn)行分析研究，不再對(duì)行政公益訴訟的一些其他內(nèi)容進(jìn)行探討。
　　本文在研究的過程中主要通過通過閱讀相關(guān)的文獻(xiàn)資料并進(jìn)行分析、整理、整合，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的理論、制度設(shè)計(jì)等進(jìn)行比較，同時(shí)，還通過對(duì)一些典型案例的分析，最終達(dá)到本文研究的目的。
　　從研究?jī)?nèi)容來看，本文分為五大部分。第一部分主要是介紹社會(huì)團(tuán)體在行政公益訴

3、訟中作原告的基本理論。內(nèi)容主要圍繞行政公益訴訟、原告資格、社會(huì)團(tuán)體這三個(gè)關(guān)鍵詞的一些基本含義、特征及一些相關(guān)的理論來展開;第二部分主要是對(duì)社會(huì)團(tuán)體作行政公益訴訟原告從基礎(chǔ)理論的角度進(jìn)行分析。包括理論基礎(chǔ)，主要從社會(huì)制約權(quán)力理論以及人權(quán)保障理論兩方面來進(jìn)行闡述。其次是對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行政公益訴訟的必要性進(jìn)行分析，主要包括監(jiān)督行政權(quán)、民主參與、保護(hù)公益三個(gè)方面的內(nèi)容。最后是社會(huì)團(tuán)體作為行政公益訴訟的原告的可行性，主要從其自身的優(yōu)勢(shì)、性質(zhì)以及其他

4、領(lǐng)域甚至域外的成功經(jīng)驗(yàn)等方面來闡述;第三部分是研究目前在我國(guó)，社會(huì)團(tuán)體提起行政公益訴訟的一些現(xiàn)實(shí)困境。主要包括立法上的障礙、社會(huì)團(tuán)體自身存在的一些問題、以及政社不分等情形;第四部分主要對(duì)域外一些法治較完善的國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析，主要包括美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)的現(xiàn)狀;第五部分作為文章的重點(diǎn)，主要是研究社會(huì)團(tuán)體作行政公益訴訟原告，在我國(guó)如何進(jìn)行制度構(gòu)建。包括破除立法上的障礙、完善社會(huì)團(tuán)體自身建設(shè)、構(gòu)建可操作的起訴制度、限制制度、激勵(lì)制