平衡計分卡在青島市某就業(yè)保障部門績效管理中的應用研究.pdf

1、自20世紀70年代以來，世界各國在經濟社會發(fā)展、城市管理、財務運作等方面均遇到前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，政府財政緊張、效率低下、機構臃腫、乃至政府失效、失靈，在這一背景下，“新公共管理理論”應運而生。隨著新公共管理運動的興起和盛行，世界各國紛紛將提高政府績效作為目標任務，著力探索促進政府組織、公共部門高效率運作的戰(zhàn)略方式方法。我國政府自20世紀80年代以來，受到西方政府績效管理熱潮的影響，也逐步開始在政府績效管理、績效評估方面做出自己的探索和

2、嘗試。就業(yè)工作，是政府公共事業(yè)管理中非常重要的環(huán)節(jié)，被稱為民生之本，近幾年來，我國受世界經濟不景氣的波及影響，就業(yè)環(huán)境不平穩(wěn)，就業(yè)質量難以提高，對就業(yè)工作也愈發(fā)重視，十八大報告中提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設，要推動實現更高質量的就業(yè);十八屆三中全會決定也指出要健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。本文中提到的就業(yè)保障部門經過不斷的發(fā)展，加強基層就業(yè)服務平臺建設，創(chuàng)建就業(yè)服務體系，為轄區(qū)居民提供精細化的就業(yè)服務。但從整體上看，該就業(yè)保障

3、部門管轄的轄區(qū)屬于老城區(qū)，老齡化嚴重，低收入群體占全區(qū)入口比重較高，轄區(qū)居民對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及勞動技能培訓的需求程度要高于周邊地區(qū)。這就對該就業(yè)和社會保障部門提出了更高的要求。目前缺乏一個對該就業(yè)保障部門進行公正、科學、可靠的評估方法和標準，這就使得上級部門不能對其實施科學化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理，也不能對其發(fā)展進行有效的控制。
　　在這種背景要求下，筆者將企業(yè)組織績效管理中應用的平衡計分卡引入該就業(yè)保障部門的績效管理體系中，以促進就

4、業(yè)保障部門的管理效能和整體工作水平的提高。平衡計分卡是一種有效的績效評估工具，通過追求實現組織愿景，從“財務、社會公眾、工作業(yè)績、學習成長”四個維度，將組織的戰(zhàn)略目標轉化為系統的績效評估指標。筆者借助平衡計分卡這一工具，結合某就業(yè)保障部門的職能特點，建立了青島市某就業(yè)保障部門的平衡計分卡績效評估系統，并通過深度訪談、調研座談、問卷調查等方法，對指標進行了選擇確定，計算并確定了各指標體系的權重。
　　本文的創(chuàng)新之處在于為就業(yè)保障部門