論我國消費者權(quán)益保護公益訴訟制度.pdf

1、2013年，我國在新的民事訴訟法中首次規(guī)定了公益訴訟制度，在公益訴訟領(lǐng)域我們前進了一大步。消費者權(quán)益保護公益訴訟是公益訴訟中不可或缺的一個部分。當(dāng)今在中國市場中出現(xiàn)了越來越多的重大的消費者受侵害的案件，雖然消費者的權(quán)益保護問題可以通過民事訴訟和行政訴訟來解決，但是傳統(tǒng)的程序法并沒有給予消費者應(yīng)有的保護，傳統(tǒng)的訴訟模式已經(jīng)不能很好的處理這些問題，消費者需要一種更為適合的訴訟模式和制度來適應(yīng)社會對于正義的需要。通過對消費者權(quán)益保護公益訴訟制

2、度的研究，有利于建立和完善我國的公益訴訟制度，同時也有助于貫徹法治精神，實現(xiàn)消費者權(quán)益領(lǐng)域的公平和正義，特別是社會弱勢群體對于實質(zhì)正義的追求。
　　消費者糾紛已經(jīng)成為我國的熱點問題，理論研究和司法實踐都在進行探索和嘗試，由于研究者們目前對于公益訴訟的內(nèi)涵和外延還未達成共識，所以有必要對公益訴訟、消費者保護以及本文的研究重點消費者權(quán)益公益訴訟做出概念性的界定和闡述。消費者權(quán)益糾紛具有涉及的標的額比較小且比較分散，受侵害權(quán)益的多元化，

3、雙方當(dāng)事人即消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者實力懸殊多等特點。消費者權(quán)益糾紛具有二元性，有的是僅僅具有私法權(quán)益的性質(zhì)，有些則會涉及社會公共利益，消費者權(quán)利本身在性質(zhì)上就兼具有公私兩種性質(zhì)。對于私益的消費者權(quán)益糾紛已經(jīng)有民事訴訟法可以很好的解決。盡管新的民事訴訟法規(guī)定了公益訴訟制度，但是法條過于模糊，也沒有相對應(yīng)的司法解釋作為支撐。所以本文研究的消費者權(quán)益糾紛是指那些具有社會公益性的消費者權(quán)益糾紛，研究的是建立怎樣的訴訟制度以期更好的解決這類涉及公益的

4、問題，維護消費者的權(quán)益和社會公共利益。結(jié)合美國和德國的成功的理論和司法實踐經(jīng)驗，提出構(gòu)建我國消費者權(quán)益公益訴訟的具體制度建議。
　　在原告主體資格方面:傳統(tǒng)的訴訟主體原告資格采用的是“當(dāng)事人適格理論”，在消費者權(quán)益公益訴訟中有必要將主體資格擴大至無直接利害關(guān)系的公民個人、消費者組織和國家檢察機關(guān)。在訴訟費用方面:將個人、消費者組織與檢察提起的訴訟，原告在起訴時需要繳納一定的訴訟費用，但不是按訴訟標的額計算的數(shù)額，而且數(shù)額不是很大，

5、同時建立消費者訴訟基金和訴訟保險制度，適當(dāng)減輕消費者的訴訟費用負擔(dān)。檢察機關(guān)的訴訟費用由國家財政承擔(dān)。舉證責(zé)任方面:公民個人和消費者組織應(yīng)該實行舉證責(zé)任倒置原則，檢察機關(guān)作為原告時實行一般的舉證責(zé)任原則。激勵約束機制方面:激勵機制一般包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵制度和律師勝訴取酬制;約束機制包括建立消費者權(quán)益公益訴訟前置程序和侵權(quán)責(zé)任制。特殊訴訟程序制度:降低起訴條件的要求和限制，延長訴訟時效，建立專門審理消費糾紛的小額訴訟法庭和縮短審理期限