檢察機關(guān)量刑建議變更制度研究.pdf

1、量刑建議變更制度是在檢察機關(guān)提出量刑建議后,由于出現(xiàn)新的證據(jù)、新的事實或者出現(xiàn)其他情況,導(dǎo)致原擬定的量刑建議不當(dāng),對量刑建議予以變更的訴訟制度。量刑是案件當(dāng)事人雙方、司法機關(guān)和社會大眾最為關(guān)心的問題之一,量刑是否恰當(dāng)、公正是涉及到人權(quán)保障、司法公正的核心問題。量刑建議權(quán)是檢察機關(guān)行使公訴權(quán)的一項重要權(quán)能,其提出的量刑建議將成為法院裁判的重要參考。當(dāng)案件情況在訴訟過程中發(fā)生變化導(dǎo)致原擬定的量刑建議不再適當(dāng)時,檢察機關(guān)有職責(zé)對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖?/p>

2、更,這不僅是發(fā)現(xiàn)案件真實的客觀需要,同時作為檢察機關(guān)一項重要的糾錯機制,也是檢察機關(guān)有效行使公訴權(quán)的制度保障。
　　目前,我國對量刑建議變更制度進(jìn)行具體規(guī)定的法律法規(guī)還比較少,還沒有形成全面系統(tǒng)的法律制度,導(dǎo)致司法實踐中具體操作也比較混亂,各地檢察機關(guān)往往各有一套操作程序,并且差異較大,這十分不利于量刑程序的規(guī)范化改革,不利于法制的完備統(tǒng)一。學(xué)界對于量刑建議變更制度的研究還不夠深入,實務(wù)界對此制度也不夠重視,這在一定程度上阻礙了量

3、刑建議變更制度在理論和實踐上的進(jìn)一步發(fā)展。本文從量刑建議變更制度的性質(zhì)、特征及法理依據(jù)和功能作用出發(fā),立足于我國的司法傳統(tǒng)和實踐現(xiàn)狀,對我國的量刑建議變更制度進(jìn)行反思,就其如何完善提出了一些粗淺的建議。本文除引言外,正文共分為四個部分,約兩萬七千字。
　　第一部分對量刑建議變更制度進(jìn)行概述,首先從量刑建議變更制度的概念入手,對其進(jìn)行分類和性質(zhì)剖析,并對其特征進(jìn)行總結(jié)。依據(jù)是否有利于被告人和變更方式的不同可以對量刑建議的變更作出不同

4、的分類。量刑建議變更權(quán)屬于檢察機關(guān)公訴權(quán)的組成部分,是公訴權(quán)行使的具體表現(xiàn)形態(tài)。作為一項程序請求權(quán)具有靈活性和規(guī)范性,對于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、實現(xiàn)量刑公正具有促進(jìn)作用。
　　第二部分闡述量刑建議變更制度的理論依據(jù)和價值分析。公訴權(quán)的性質(zhì)是量刑建議變更制度最重要的理論依據(jù),檢察官的客觀義務(wù)要求檢察官盡最大的努力去追求案件的實體真實和法律的公正,保障人權(quán)訴訟目的也要求對量刑建議進(jìn)行必要的變更。量刑建議變更制度的確立不僅有利于提高公訴

5、人的職業(yè)素養(yǎng)、有助于訴訟效益的實現(xiàn),最重要的是有利于量刑公正的實現(xiàn)。
　　第三部分主要對我國現(xiàn)階段的量刑建議變更制度進(jìn)行檢視,首先概括出我國目前的立法現(xiàn)狀和司法現(xiàn)狀,分析指出我國立法的缺失造成司法實踐操作的混亂,沒有明確的量刑建議變更的事由、對檢察官變更的權(quán)限規(guī)定不明,容易使檢察官濫用職權(quán);變更程序中對變更的時限、方式等規(guī)定過于簡略使得操作程序不夠明確具體,不利于量刑程序的規(guī)范統(tǒng)一;對當(dāng)事人的權(quán)利沒有規(guī)定,是對當(dāng)事人當(dāng)事人主體地位

6、的漠視。
　　第四部分針對我國量刑建議變更制度中存在的問題,提出了自己粗淺的完善建議。在完善我國量刑建議變更制度的過程中,必須要遵循程序參與原則、客觀全面原則、法律效果和社會效果相統(tǒng)一原則。在上述原則的指引下,首先要在立法層面上明確量刑建議變更制度的地位,對量刑建議變更的程序予以明確具體的規(guī)定,使檢察官明確在何種情況下應(yīng)當(dāng)通過何種方式對量刑建議進(jìn)行變更;同時還要時刻注意保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外,對于與量刑建議變更制度相關(guān)的配套制