中德房租管制制度比較研究.pdf

1、住房是人們生活的必需品，是人類生存的基礎(chǔ)。享有適宜的住房是人的基本權(quán)利，但是人人都有自己的房子，這也是不現(xiàn)實(shí)的。尤其近幾年隨著房價的飆漲，民眾的房屋購買力更是大大減弱，導(dǎo)致房屋租賃市場的升溫，越來越多的人投身到租房市場。由于出租房源不足，租房需求擴(kuò)大，及不良中介機(jī)構(gòu)的參與等因素使得各地房屋租金呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，房屋租賃市場呈現(xiàn)出“收入不漲，房價不跌，租金暴漲”的局面。住房具有的特殊性為對私人間的房屋交易行為進(jìn)行規(guī)制提供了合理性，但是是

2、否有必要采取類似于“房價限購令”，對現(xiàn)今不斷上漲的房租進(jìn)行行政千預(yù)即實(shí)行房租管制措施成為當(dāng)前的一個重要議題?？v觀世界，當(dāng)前多個國家都在實(shí)行房租管制制度。房租管制制度在德國也具有很長時間，并且隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)行著調(diào)整。房租管制制度在我國也并非新鮮事物，早在民國時期該制度就被當(dāng)時政府采取過，后來隨著公有化運(yùn)動被廢止，因此，我國當(dāng)前還沒有房租管制的相關(guān)規(guī)定，但是近期因?yàn)榉孔獾某掷m(xù)上漲狀況嚴(yán)重，民眾要求控制房租繼續(xù)上漲的呼聲越來越大，我

3、國的立法機(jī)關(guān)及各地的政府部門有采取房租管制措施的趨勢。該文在這樣的背景下，通過對于房租管制制度在中國和德國的不同發(fā)展歷程進(jìn)行對比，詳細(xì)解析德國的房租管制體系，進(jìn)而探討我國面對當(dāng)前飆漲的房租是否有必要重新制定法律對房租進(jìn)行規(guī)制。
　　本文除了引言和結(jié)論外還通過三個部分來論述中德房租管制制度，主要采取中德法律對比的方式，分析中德兩國房屋租金管制制度。
　　第一部分主要介紹了房租管制制度在中國及德國的歷史發(fā)展進(jìn)程及當(dāng)前的最新狀況，

4、并對房租租金管制制度的產(chǎn)生的社會背景進(jìn)行比較。
　　第二部分主要探討中德房屋租金管制制度的具體內(nèi)容。該部分作為本文的主體部分，具體比較了中德房租管制制度，具體的從中德房租管制的適用對象，具體的租金增長限制，收回房屋的限制及增長房租需要經(jīng)過的程序這幾個方面進(jìn)行比較，并通過真實(shí)的案例對比中德兩國在對待房租租金增長問題上的不同。
　　第三部分主要分析租管制制度的憲法基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，并介紹了實(shí)行房租管制制度后對房屋承租人、出租人及房

5、屋租賃市場可能產(chǎn)生的影響，進(jìn)而探討我國是否有必要進(jìn)一步具體規(guī)定租金管制制度。
　　通過中德房租管制制度的比較，我們應(yīng)該意識到，中國當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)情況不同于德國，面對中國日益上漲的房屋租金問題，我們應(yīng)該立足于中國的實(shí)際情況，在借鑒德國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，建立在中國切實(shí)可行的遏制租金上漲的政策，試圖尋找一方面既能夠更好的控制房租價格另一方面又不會妨礙市場經(jīng)濟(jì)的措施。
　　筆者希望通過本文，可以引起學(xué)界對于中國當(dāng)前房屋租金上漲問題的關(guān)