城市化進(jìn)程中公共住房政策演變研究.pdf

1、城市化是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，同時(shí)也是保持一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＰ轮袊?guó)成立以來(lái)，城市化發(fā)展為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快城鄉(xiāng)融合等方面做出巨大貢獻(xiàn)。但是也應(yīng)該看到我國(guó)城市化僅僅是一種“粗放式”發(fā)展方式，即過(guò)分注重城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市數(shù)量的增加。隨著城市化粗放式的不斷發(fā)展，城市人口日益增加。然而，作為人類生存必需的住房卻呈現(xiàn)出嚴(yán)重供給不足的特點(diǎn)，使得城市住房問(wèn)題越來(lái)越突出，最終上升為一種社會(huì)問(wèn)題。日益顯現(xiàn)的

2、城市住房問(wèn)題無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用解決，因此，政府必須介入其中。政府解決城市住房問(wèn)題的方式就是公共住房。為了使公共住房能夠更好地解決城市住房問(wèn)題，政府先后出臺(tái)一系列公共住房政策。政府制定的公共住房政策是以不同城市化階段的特點(diǎn)及表現(xiàn)出的住房問(wèn)題為依據(jù)的。公共住房政策在解決住房供給不足方面發(fā)揮著一定的積極作用，但是在責(zé)任分擔(dān)、住房供給、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和監(jiān)管運(yùn)行方面仍然存在著缺陷和不足，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
　　文章對(duì)城市化發(fā)展階段

3、和公共住房政策進(jìn)行界定，將我國(guó)的城市化進(jìn)程中的公共住房政策分為：城市化起步階段的福利分房政策、城市化平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期的初級(jí)市場(chǎng)化住房政策、城市化快速發(fā)展時(shí)期住房商品化分配政策和城市化全面推進(jìn)時(shí)期福利化住房租賃政策。在此基礎(chǔ)上，以城市化發(fā)展進(jìn)程為主線，分析各個(gè)階段城市化發(fā)展的特點(diǎn)和城市化所引發(fā)的住房問(wèn)題以及為解決住房問(wèn)題所制定的公共住房政策。繼而，系統(tǒng)闡述各個(gè)階段的公共住房政策及公共住房產(chǎn)品。并分別從政府責(zé)任、供給結(jié)構(gòu)、居民消費(fèi)及政府監(jiān)管等方