個人所得稅的收入流失與公平缺失研究.pdf

1、根據(jù)材料顯示，目前我國的國內(nèi)經(jīng)濟形勢非常嚴峻，政府組織財政收入難度非常之大，而有關數(shù)據(jù)也表明，中國已成為全球貧富兩極分化最嚴重的國家之一。個人所得稅是以個人(自然人)取得的各項應稅所得為征稅對象所征收的一種稅，是世界各國普遍征收的一個稅種。它的主要作用就是組織財政收入和調(diào)節(jié)收入分配兩種，在很長時間以來，一直是美國等國家的第一大稅種。而在國外，個稅更是被稱為“羅賓遜”稅種，其真正的意義有點類似“劫富濟貧”，因此，更為關注個稅的稅負公平。<

2、br>　　 為加強個人所得稅的征收管理，自2011年9月1日起，個人所得稅的起征點提高到了3500元。而最新消息顯示，我國的收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出，在總體調(diào)整方案中，提到要對高收入者的稅收進行調(diào)節(jié)，由此個人所得稅的改革必然會成為不可缺少的一步。然而在我國現(xiàn)行稅制中，個人所得稅仍是處于稅種中第五大稅種的地位，并被公眾認為是稅收流失最嚴重的稅種。我國個人所得稅工作中存在的問題突出表現(xiàn)為：對個人所得稅的征收不能實施充分

3、有效的監(jiān)管，不能形成全面有效的征管手段，對部分高收入者個人的稅收調(diào)節(jié)力度不足，沒能形成自覺納稅的良好氛圍，個人所得稅稅款流失嚴重，個人所得稅作為調(diào)節(jié)稅稅種喪失了本身應發(fā)揮的功能。
　　 個人所得稅在國外征收較早，在我國則是從1980年才開始征收。因此，我國目前關于個人所得稅的法律及征收辦法都沒有完全成熟，而其他國家經(jīng)過長時間的積累，無論是在稅收制度、稅法制定以及征收管理等方面有一套獨立完整的體系值得我們學習和借鑒。為此，本文擬通