PPP模式下保障性住房建設的價值鏈分析.pdf

1、“衣食住行”四個領域及其周邊產(chǎn)業(yè)一直都是廣大公民群眾深切關注的集中焦點。作為一個倡導“以人為本”的發(fā)展中國家，我國政府一直致力于和服務于解決人民群眾息息相關的物質(zhì)生活和精神生活。綜合考慮廣大中下階層群眾對于住房的迫切需要，保障性住房項目應運而生。“住有所居”已成為近年來政府一直努力的目標，“第十二個五年計劃”期間，總書記習近平提出，至2015年全國保障房的數(shù)量要覆蓋到屆時住房總數(shù)量的百分之二十左右。但是，在保障中低收入居民住房需求的同時

2、，這無疑也意味著政府的一筆龐大開銷以及伴隨而來的巨大資金缺口。因此，深入探討保障性住房項目的資金瓶頸以及成本運轉問題，為其尋找一條新的出路，就顯得格外重要。
　　本文在梳理保障性住房的政策現(xiàn)狀、運營狀況、存在問題的基礎上，利用SWOT分析方法探討在保障性住房項目里引入PPP模式的必要性、可行性。
　　其次，本文針對所選定的PPP模式保障性住房項目的成本問題從價值鏈角度進行貫穿，運用整體和動態(tài)思維，深入調(diào)查總結出了項目建設運營

3、過程中出現(xiàn)的成本浪費環(huán)節(jié)。此后，本課題在專家學者的建議下，對這些成本項可優(yōu)化的程度做出了重要性排序，并結合項目上中下游的運行情況對這些需要著重優(yōu)化的成本項進行了改進優(yōu)化;
　　最后，考慮到保障房項目的公益性質(zhì)，單純追求經(jīng)濟節(jié)約必然會激化出一系列影響社會和諧穩(wěn)定的復雜問題。因此本文也以青島市保障性住房項目為例，考察了目標客戶群體的精神需求，寄希望于實現(xiàn)經(jīng)濟利益和社會利益的有效融合，并綜合全文研究內(nèi)容提出了有助于保障房行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的