當代中國農村土地承包經營制度的改革與完善.pdf

1、“三農”問題已成為我國全面建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的“瓶頸”，“農業(yè)、農村、農民”問題始終是困擾我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個重大問題，其核心問題就是土地問題。農村土地制度是農村諸種社會關系的集中體現(xiàn)，是農村一切經濟制度的基礎。其合理與否直接影響到農民的生存、農村的社會穩(wěn)定和農業(yè)生產力的發(fā)展；決定著農村的生產關系，制約著農業(yè)生產的經營和組織方式；關系到城鄉(xiāng)經濟結構調整的方向，甚至關系到我國現(xiàn)代化建設宏偉目標的實現(xiàn)。

2、十一屆三中全會以來，我國農村進行了土地家庭承包責任制改革，改革的重點是土地所有權和使用權分離，明確農村土地的集體所有性質，農戶享受承包經營權，主要形式是家庭聯(lián)產承包責任制。家庭承包極大地調動了農民的生產積極性，促進了農村經濟的繁榮和農村社會的穩(wěn)定。但是，隨著國內外客觀環(huán)境的變化，農村土地制度在經濟社會發(fā)展中卻出現(xiàn)了一定程度的不相適應，制約了農村經濟的持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)行的農村土地制度嚴重制約了土地作為資本的功能的有效發(fā)揮，極大地阻礙了農業(yè)產業(yè)

3、化和現(xiàn)代化的進程，阻礙了農民通過有效利用土地來增加收入的渠道。 正是針對這種情況，黨的十七屆三中全會做出了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干問題的重大問題的決定》這一指導性文件，本文正是在這樣的背景下提出了對農村土地制度改革與完善的基本思考，文中首先介紹了馬克思主義經典作家關于農村土地制度的思想，其后論述了中國農村土地制度的變革歷程、現(xiàn)實狀況和完善途徑。堅持理論與實際相結合的基本原則，運用從抽象上升到具體的方法以及歷史分析與現(xiàn)實