FDI利用中跨國污染轉(zhuǎn)移的影響及治理研究——基于環(huán)境管制理論層面的解釋.pdf

1、近二十多年來，經(jīng)濟全球化的浪潮席卷世界各國，國與國之間的貿(mào)易和生產(chǎn)要素流動日趨活躍，跨國公司遍及全球，世界各國間貿(mào)易額和跨國公司直接投資額逐年攀升。但是由于國際政治經(jīng)濟的不平等性使得一些發(fā)達國家為了自身利益，通過貿(mào)易和投資掠奪著發(fā)展中國家廉價的生態(tài)環(huán)境資源，污染著發(fā)展中國家潔凈的生態(tài)環(huán)境，可以說發(fā)展中國家己經(jīng)淪為發(fā)達國家的原料庫、污染密集性產(chǎn)品的加工廠和垃圾堆，發(fā)展中國家面臨著嚴重的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移問題。改革開放以來，我國利用FDI得到了迅

2、速的發(fā)展，F(xiàn)DI有力地促進了我國經(jīng)濟的增長，對加速我國經(jīng)濟發(fā)展起到了極其重要的作用，但伴隨著FDI的引入及其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也使一些能耗值高污染嚴重的產(chǎn)業(yè)由發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到我國，使我國本來十分脆弱的環(huán)境“雪上加霜”。更為嚴重的是，近年來，一些地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟，提高引資業(yè)績，競相出臺各種優(yōu)惠政策，不顧當?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低水平地重復(fù)引進外資，有的甚至把重污染的夕陽產(chǎn)業(yè)、把國家規(guī)定禁止或限制類的項目引進到國內(nèi)。 隨著環(huán)境保護意識的增強

3、，人們對貿(mào)易過程中環(huán)境問題的認識越來越深刻，而對于引進外資，人們多關(guān)注的是其對進出口貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟增長的正效應(yīng)，也僅是最近幾年學(xué)者才關(guān)注FDI與可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境污染的問題，可以說這一領(lǐng)域還有極大的空白。本文選取這一論題，主要是圍繞FDI利用中的跨國污染轉(zhuǎn)移問題進行研究，在對其進行理論和實證分析的基礎(chǔ)上，探討 FDI利用中的跨國污染轉(zhuǎn)移的影響及基于環(huán)境管制理論層面的治理措施，從而使得對FDI在理論上有更為清醒全面的認識。

4、 本文共分為六個部分，具體結(jié)構(gòu)安排如下： 第一部分：緒論。主要介紹研究的背景、意義和國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，提出本文的研究視角、研究方法、結(jié)構(gòu)安排、技術(shù)路線以及創(chuàng)新點和難點。 第二部分: FDI 利用中跨國污染轉(zhuǎn)移的理論研究。首先是對跨國污染轉(zhuǎn)移的界定，跨國污染轉(zhuǎn)移屬于環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的范疇，其可以分為貿(mào)易過程中的跨國污染轉(zhuǎn)移和FDI利用中的跨國污染轉(zhuǎn)移；其次是對FDI利用中跨國污染轉(zhuǎn)移的特征和性質(zhì)進行分析，其具有合

5、法性、隱蔽性、方便性等特征，但就其性質(zhì)而言又是不道德、不經(jīng)濟、非持續(xù)和低效率的；最后是對跨國污染轉(zhuǎn)移實現(xiàn)的經(jīng)濟學(xué)分析，主要是從國際直接投資理論、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論存在的缺陷、市場失靈、政府失靈三個層面進行分析，深刻揭示了跨國污染轉(zhuǎn)移得以實現(xiàn)的經(jīng)濟學(xué)動因。 第三部分：FDI利用中跨國污染轉(zhuǎn)移的實證分析。主要從FDI所投資的產(chǎn)業(yè)狀況、行業(yè)狀況以及污染密集型產(chǎn)業(yè)狀況來進行實證分析，得出FDI主要投資于第二產(chǎn)業(yè)，主要投資于第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，

6、而第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)是高能耗、高污染的，第二產(chǎn)業(yè)中的絕大多數(shù)行業(yè)都屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)。 第四部分：FDI利用中跨國污染轉(zhuǎn)移的影響。首先分析了FDI利用中的跨國污染轉(zhuǎn)移對中國EKC曲線的影響，使得EKC曲線轉(zhuǎn)折點前的線段更陡峭且轉(zhuǎn)折點的出現(xiàn)延緩;其次分析了FDI利用中的跨國污染轉(zhuǎn)移對中國貿(mào)易增長方式的影響，使得加工貿(mào)易居于主導(dǎo)且貿(mào)易條件惡化；最后是FDI利用中的跨國污染轉(zhuǎn)移對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，使得我國三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差、發(fā)

7、展水平差距加大以及工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化進程加快。第五部分：FDI利用中跨國污染轉(zhuǎn)移的治理：基于環(huán)境管制理論層面的解釋。首先研究了環(huán)境管制的定義、目標、需求等理論；其次提出了基于環(huán)境管制理論層面的跨國污染治理的新準則，即可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟理念新準則；最后提出了基于環(huán)境管制理論層面的跨國污染轉(zhuǎn)移治理的具體措施，主要是針對政府失靈、市場失靈的具體措施。 第六部分：結(jié)論。對文章內(nèi)容、主要結(jié)論、進一步研究的方向及文章的優(yōu)缺點作總結(jié)說