政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)研究【文獻(xiàn)綜述】

1、1畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）文獻(xiàn)綜述題目：政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)研究專業(yè)：會計(jì)學(xué)一、前言部分隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及公共產(chǎn)品的增加，政府公共財(cái)政資金支出越來越多，在公共財(cái)政資金建設(shè)的過程中，社會公眾日益關(guān)注公共財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性、效果性和效率性等情況。因此審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該開展公共財(cái)政資金績效審計(jì)，向公眾提供有關(guān)公共資金的有效信息。（一）寫作目的（一）寫作目的政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代左右，九十年代以后發(fā)展較快。我國在政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)

2、理論研究上取得了一定的成果，目前學(xué)術(shù)界主要就如何對公共財(cái)政資金使用的真實(shí)性、合法性進(jìn)行績效審計(jì)怎樣建立和完善政府公共財(cái)政資金的績效審計(jì)體系等問題進(jìn)行了研究。但在實(shí)踐工作之中還存在很多不足，譬如在政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)、審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)等方面還需進(jìn)一步完善。根據(jù)公共財(cái)政資金績效審計(jì)在實(shí)踐中存在的問題，運(yùn)用所學(xué)的理論知識，提出完善政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)的措施和對策，以期為我國更好的建立政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)，使政府公共財(cái)政資金發(fā)揮最大

3、的作用以盡自己的微薄之力。（二）有關(guān)概念（二）有關(guān)概念政府公共財(cái)政資金是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為滿足公共需要而進(jìn)行政府資金收支活動，是國家作為社會經(jīng)濟(jì)管理者身份參與分配，并將財(cái)政資金收入用于公共支出，為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，以保證國家職能的實(shí)現(xiàn)，保障國家安全，維護(hù)社會秩序，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府公共財(cái)政資金的基本功能是滿足社會公共需要，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的績效評價(jià)方法和評價(jià)標(biāo)

4、準(zhǔn)，對政府公共財(cái)政部門及其下屬機(jī)構(gòu)有關(guān)公共財(cái)政政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果、管理和運(yùn)作基金的活動情況、使用管理基金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的綜合評價(jià)，以確定政府公共財(cái)政收入、支3作者認(rèn)為需要通過兩種途徑來體現(xiàn)績效審計(jì)的作用，一種途徑是在國家立法機(jī)關(guān)中來體現(xiàn)績效性，另一種途徑是建立特殊立法審查機(jī)構(gòu)或評定委員會來體現(xiàn)績效性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)評價(jià)管理控制在確定管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性中的重要性。2010年比塞爾和莫恩特所著的《

5、審計(jì)過程能改善資產(chǎn)管理績效》中強(qiáng)調(diào)績效審計(jì)在資產(chǎn)管理運(yùn)行和實(shí)施過程中也起著重要作用，績效審計(jì)將有助于資產(chǎn)增值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化?？冃徲?jì)在實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)整個(gè)過程中也發(fā)揮著重要作用。（二）國內(nèi)研究成果（二）國內(nèi)研究成果1、政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)的必要性研究《對我國政府績效審計(jì)開展?fàn)顩r的透析》（范開誠，羅堅(jiān)，劉家義，2005）中認(rèn)為開展績效審計(jì)有助于發(fā)揮公共財(cái)政資金的作用，提高公共財(cái)政資金使用效率。多年來，我國地方公共工程浪費(fèi)嚴(yán)重，侵吞公

6、共財(cái)政資金現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至一些公共工程成了“勞民傷財(cái)”的形象工程，這些違規(guī)操作導(dǎo)致公共財(cái)政資金使用效率低下。在公共工程進(jìn)行財(cái)政支出時(shí)，就有必要進(jìn)行績效審計(jì)，對公共財(cái)政資金使用的方向和工程的進(jìn)度進(jìn)行適時(shí)審核，并定期對公共資金的支出情況進(jìn)行政務(wù)公開，真正發(fā)揮績效審計(jì)在公共財(cái)政資金的作用?！段覈?cái)政支出績效評價(jià)與監(jiān)督問題研究》（張友斗，2007）中談?wù)摰秸藏?cái)政資金有重大社會影響性。通過績效審計(jì)，保證了公共財(cái)政科學(xué)合理的支出和安全運(yùn)營，

7、促進(jìn)公共項(xiàng)目的發(fā)展，在維護(hù)人民群眾利益和社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了重要作用。近幾年，通過全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)對公共財(cái)政的審計(jì)，查出了貪污、挪用公共財(cái)政資金的部門和個(gè)人，針對審計(jì)查出的違紀(jì)、違規(guī)問題，審計(jì)機(jī)關(guān)提交有關(guān)部門依法處理，及時(shí)改正，最大限度地減少了損失，并且審計(jì)部門和其他行政部門進(jìn)行分析討論，對政府公共財(cái)政資金績效審計(jì)提出切實(shí)有效的建議和改進(jìn)措施，保障公共財(cái)政資金落到實(shí)處，真正起到改善民生的作用。《審計(jì)的新公共管理因素》（趙璐，2008）