政府審計(jì)對(duì)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的研究——以C市社會(huì)保險(xiǎn)基金為例.pdf

1、績(jī)效審計(jì)起源于西方，在國(guó)內(nèi)成長(zhǎng)的歷程很短，并沒(méi)有形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。對(duì)政府公共部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)的財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)面臨一系列問(wèn)題:首先，中國(guó)現(xiàn)如今將逐漸完善法律和規(guī)章制度，則公共部門(mén)在工作的過(guò)程中也或多或少會(huì)受到更新后的法律和規(guī)章制度的影響，這對(duì)財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)工作帶來(lái)影響，要應(yīng)對(duì)發(fā)生的變化;其次，缺乏規(guī)范的財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，審計(jì)人員大多憑借個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得績(jī)效審計(jì)工作缺乏科學(xué)、規(guī)范的理論指導(dǎo)，審計(jì)結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確性難以得到保

2、證。
　　文章正文包括六部分:
　　導(dǎo)論作為第一部分。對(duì)選題背景和研究意義、研究思路和基本框架、研究方法和內(nèi)容、預(yù)期貢獻(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)短介紹。
　　第二部分是文獻(xiàn)綜述。詳細(xì)介紹國(guó)內(nèi)外對(duì)績(jī)效審計(jì)研究的成果，通過(guò)對(duì)比，得出績(jī)效審計(jì)在國(guó)內(nèi)發(fā)展的啟示。
　　第三部分是對(duì)財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)的介紹。先是介紹了績(jī)效審計(jì)理論基石:公共受托責(zé)任、新公共管理、系統(tǒng)論、成本效益分析四大理論;然后描述了績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)，以及社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)，分

3、析績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀，并列出其出現(xiàn)的難題。
　　第四部分是構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系。先明確評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的原則，再設(shè)計(jì)出體系下的標(biāo)準(zhǔn)層次和指標(biāo)層次，根據(jù)層次分析法確定出體系內(nèi)各層次的指標(biāo)權(quán)重，最后確定評(píng)價(jià)體系的得分，根據(jù)分?jǐn)?shù)高低對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　第五部分是案例分析。主要對(duì)C市社?；疬M(jìn)行績(jī)效分析，利用第四部分構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系，計(jì)算出C市的評(píng)價(jià)指標(biāo)得分，最后匯總進(jìn)行加權(quán)求和，求出最終得分，評(píng)價(jià)C市社會(huì)保險(xiǎn)基金具體績(jī)效情況，檢驗(yàn)評(píng)價(jià)體系

4、構(gòu)建是否科學(xué)合理，并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出建議。
　　第六部分是建議。主要是針對(duì)績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的難題提出相應(yīng)的整改方案。
　　本文的預(yù)期貢獻(xiàn):
　　本文構(gòu)建的指標(biāo)體系將重點(diǎn)從社會(huì)公眾滿(mǎn)意度、內(nèi)部控制和可持續(xù)發(fā)展三個(gè)角度去衡量工作績(jī)效。
　　社會(huì)公眾滿(mǎn)意度層次主要是將績(jī)效審計(jì)“3E”標(biāo)準(zhǔn)作為考察重點(diǎn)，使得評(píng)價(jià)過(guò)程更加指標(biāo)化、規(guī)范化和定量化，在將各指標(biāo)值計(jì)算出后，與標(biāo)準(zhǔn)值相對(duì)比，就可以對(duì)工作績(jī)效的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行真

5、實(shí)的反饋，最終會(huì)計(jì)算出一個(gè)綜合值，由綜合值判斷績(jī)效如何，具有指導(dǎo)糾正意義。
　　本文的不足之處在于:
　　(1)財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系缺乏實(shí)踐的檢驗(yàn)。評(píng)價(jià)體系要在實(shí)踐中應(yīng)用時(shí)才會(huì)發(fā)現(xiàn)體系存在的不足，并做出相應(yīng)改進(jìn)，但筆者只是一個(gè)學(xué)生，很難將構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系應(yīng)用到實(shí)踐中，而且時(shí)間較短，無(wú)法得到及時(shí)的反饋。
　　(2)建立的體系比較偏向于社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)。因?yàn)樵u(píng)價(jià)體系的建立與所審計(jì)的對(duì)象有密切的聯(lián)系，本文以社會(huì)保險(xiǎn)基金