政府公共財政資金績效審計研究【文獻綜述】

1、1畢業(yè)論文（設(shè)計）文獻綜述題目：政府公共財政資金績效審計研究專業(yè)：會計學(xué)一、前言部分隨著經(jīng)濟的發(fā)展及公共產(chǎn)品的增加，政府公共財政資金支出越來越多，在公共財政資金建設(shè)的過程中，社會公眾日益關(guān)注公共財政收支的經(jīng)濟性、效果性和效率性等情況。因此審計機關(guān)應(yīng)該開展公共財政資金績效審計，向公眾提供有關(guān)公共資金的有效信息。（一）寫作目的（一）寫作目的政府公共財政資金績效審計產(chǎn)生于上世紀五十年代左右，九十年代以后發(fā)展較快。我國在政府公共財政資金績效審計

2、理論研究上取得了一定的成果，目前學(xué)術(shù)界主要就如何對公共財政資金使用的真實性、合法性進行績效審計怎樣建立和完善政府公共財政資金的績效審計體系等問題進行了研究。但在實踐工作之中還存在很多不足，譬如在政府公共財政資金績效審計、審計人員知識結(jié)構(gòu)等方面還需進一步完善。根據(jù)公共財政資金績效審計在實踐中存在的問題，運用所學(xué)的理論知識，提出完善政府公共財政資金績效審計的措施和對策，以期為我國更好的建立政府公共財政資金績效審計，使政府公共財政資金發(fā)揮最大

3、的作用以盡自己的微薄之力。（二）有關(guān)概念（二）有關(guān)概念政府公共財政資金是指在市場經(jīng)濟條件下，為滿足公共需要而進行政府資金收支活動，是國家作為社會經(jīng)濟管理者身份參與分配，并將財政資金收入用于公共支出，為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，以保證國家職能的實現(xiàn)，保障國家安全，維護社會秩序，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府公共財政資金的基本功能是滿足社會公共需要，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的預(yù)期目標。政府公共財政資金績效審計，是指審計機關(guān)運用科學(xué)規(guī)范的績效評價方法和評價標

4、準，對政府公共財政部門及其下屬機構(gòu)有關(guān)公共財政政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果、管理和運作基金的活動情況、使用管理基金的經(jīng)濟性、效率性、效果性等內(nèi)容進行科學(xué)、客觀、公正的綜合評價，以確定政府公共財政收入、支3作者認為需要通過兩種途徑來體現(xiàn)績效審計的作用，一種途徑是在國家立法機關(guān)中來體現(xiàn)績效性，另一種途徑是建立特殊立法審查機構(gòu)或評定委員會來體現(xiàn)績效性。同時強調(diào)評價管理控制在確定管理的經(jīng)濟性、效率性和效果性中的重要性。2010年比塞爾和莫恩特所著的《

5、審計過程能改善資產(chǎn)管理績效》中強調(diào)績效審計在資產(chǎn)管理運行和實施過程中也起著重要作用，績效審計將有助于資產(chǎn)增值，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化?？冃徲嬙趯崿F(xiàn)審計目標整個過程中也發(fā)揮著重要作用。（二）國內(nèi)研究成果（二）國內(nèi)研究成果1、政府公共財政資金績效審計的必要性研究《對我國政府績效審計開展狀況的透析》（范開誠，羅堅，劉家義，2005）中認為開展績效審計有助于發(fā)揮公共財政資金的作用，提高公共財政資金使用效率。多年來，我國地方公共工程浪費嚴重，侵吞公

6、共財政資金現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至一些公共工程成了“勞民傷財”的形象工程，這些違規(guī)操作導(dǎo)致公共財政資金使用效率低下。在公共工程進行財政支出時，就有必要進行績效審計，對公共財政資金使用的方向和工程的進度進行適時審核，并定期對公共資金的支出情況進行政務(wù)公開，真正發(fā)揮績效審計在公共財政資金的作用。《我國財政支出績效評價與監(jiān)督問題研究》（張友斗，2007）中談?wù)摰秸藏斦Y金有重大社會影響性。通過績效審計，保證了公共財政科學(xué)合理的支出和安全運營，

7、促進公共項目的發(fā)展，在維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了重要作用。近幾年，通過全國各級審計機關(guān)對公共財政的審計，查出了貪污、挪用公共財政資金的部門和個人，針對審計查出的違紀、違規(guī)問題，審計機關(guān)提交有關(guān)部門依法處理，及時改正，最大限度地減少了損失，并且審計部門和其他行政部門進行分析討論，對政府公共財政資金績效審計提出切實有效的建議和改進措施，保障公共財政資金落到實處，真正起到改善民生的作用?！秾徲嫷男鹿补芾硪蛩亍罚ㄚw璐，2008）