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1、能源與勞動(dòng)和資本一樣,已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本生產(chǎn)要素。能源的短缺,不論是總量的還是結(jié)構(gòu)性的,都會(huì)直接和顯著地影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái),由于世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,對(duì)石油需求的急劇增大、主要產(chǎn)油大國(guó)煉油能力的限制、一些石油出口國(guó)家的戰(zhàn)亂或政治動(dòng)蕩等等,導(dǎo)致世界能源市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩,國(guó)際原油價(jià)格急劇飆升,高漲的國(guó)際油價(jià)大幅度提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源成本,國(guó)家能源安全已成為各國(guó)政府高度關(guān)注的戰(zhàn)略問(wèn)題。 發(fā)達(dá)國(guó)家
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