論掛戶車輛的賠償責(zé)任

1、論掛戶車輛的賠償責(zé)任論掛戶車輛的賠償責(zé)任目前，我國道路交通事故頻發(fā)，對(duì)公民生命財(cái)產(chǎn)和國家財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，交通事故總量已由1986年的29萬起上升到2005年的45萬余起，死亡人數(shù)由1986年的5萬2人上升到2002年的10.9萬人，2005年近10萬人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失18.8億元。道路交通安全法的頒布施行使得交通事故處理部門調(diào)解案件數(shù)量下降，人民法院審理的道路交通損害賠償糾紛案件一定程度上升。掛戶車輛作為我國特殊國情下出現(xiàn)的普遍

2、現(xiàn)象，掛戶車輛發(fā)生交通事故后如何確定賠償主體，被掛戶人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、承擔(dān)何種責(zé)任及承擔(dān)責(zé)任后的追償權(quán)等問題不得不引起我們的關(guān)注，但是我國民法理論及實(shí)務(wù)中對(duì)掛戶車輛損害賠償問題沒有較多的研究，現(xiàn)行法律對(duì)此又無明確規(guī)定，全國各地各級(jí)法院各行其是，相同的案情在不同地區(qū)的法院的判決結(jié)果很有可能不一致甚至差異很大，再加上全國各地法院制訂出各個(gè)不同的“指導(dǎo)性文件”，直接影響到掛戶車輛損害賠償案件的公正性與公平性，動(dòng)搖了人們對(duì)法律的公平信念，

3、有些甚至嚴(yán)重影響了相關(guān)法律關(guān)系主體的合法權(quán)利，促使我們不得不對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行深入的研究與探討。一、車輛掛戶的現(xiàn)狀及存在問題。車輛掛戶是現(xiàn)階段我國特殊國情下的普遍現(xiàn)象，所謂車輛掛戶是指由掛戶人出資購買車輛，為了交通營運(yùn)方便或者其他種種原因，在機(jī)動(dòng)車登記管理部門將自己所購車輛登記被掛戶人名下的現(xiàn)象。車輛掛戶現(xiàn)象是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中出現(xiàn)的車輛營運(yùn)和管理不規(guī)范的產(chǎn)物，掛戶人（公民、合伙、法人及其他組織）是車輛的實(shí)際所有權(quán)人，能夠占有支配

4、車輛，并享有該車的運(yùn)行利益。被掛戶人（公民、合伙、法人及其他組織）是在機(jī)動(dòng)車登記管理部門登記的車主，是車輛的名義所有權(quán)人和法定車主，對(duì)車輛具有一定的支配控制權(quán)并享有一定的運(yùn)行利益。常見的車輛掛戶的類型有以下四種：私車公掛（為表述方便，本文所謂“公”是指法人及其他組織，“私”是指公民個(gè)人或者合伙）、私車私掛、公車私掛、公車公掛。私車公掛即我們常說的掛靠，所謂車輛掛靠是指由個(gè)人或者個(gè)人合伙出資購買車輛，為了交通營運(yùn)過程中的方便或者其他原因，

5、將車輛登記為某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的單位（或者其他個(gè)人）名下，以他人的名義進(jìn)行運(yùn)營的現(xiàn)象，此為最典型的車輛掛戶現(xiàn)象。車輛掛靠是中國特殊國情下的畸形產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常要求從事運(yùn)輸經(jīng)營要有一定的運(yùn)輸資質(zhì)和承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，但是具有運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)并沒有太多的資金去購買車輛，另一方面一些個(gè)人卻是有資金購買車輛卻不具有從事運(yùn)輸經(jīng)營的資質(zhì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又需要一定數(shù)量的具有資質(zhì)的車輛從事交通運(yùn)輸，在現(xiàn)代企業(yè)制度沒有形成的情況下三者結(jié)合才產(chǎn)生出的一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

6、的畸形兒所掛戶的車輛沒有盡到監(jiān)督、管理的義務(wù)、造成侵害賠償，均以過錯(cuò)共同侵權(quán)論處，對(duì)掛戶車輛承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。3、有限連帶責(zé)任。如天津市、福建省、山東省部分地市、河南省部分地市等。該觀點(diǎn)認(rèn)為，交通事故應(yīng)由掛戶人承擔(dān)賠償責(zé)任，被掛戶人在收取該車輛管理費(fèi)范圍內(nèi)承擔(dān)有限連帶賠償責(zé)任，其理由是被掛戶人與掛戶個(gè)人二者是掛戶與被掛戶關(guān)系，被掛戶人對(duì)掛戶車輛形式上有所有權(quán)，實(shí)質(zhì)上掛戶人受益的只是收取管理費(fèi)這一小部分。因而，依據(jù)《民法通則》權(quán)利和義務(wù)一

7、致原則，被掛戶人在收取管理費(fèi)范圍內(nèi)承擔(dān)有限連帶賠償責(zé)任是公平公正的。4、不承擔(dān)責(zé)任。河北省部分地區(qū)、吉林省部分地區(qū)。該觀點(diǎn)認(rèn)為肇事車輛雖掛戶在被掛戶人處，但被掛戶人不是車輛的實(shí)際所有權(quán)人，又不是車輛營運(yùn)收入的受益人，所以對(duì)掛戶車輛發(fā)生交通事故造成損失不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。5、買賣車輛未過戶的掛戶車輛被掛戶人不承擔(dān)賠償責(zé)任。全國相當(dāng)部分法院都是此種做法，該觀點(diǎn)所謂理論依據(jù)是車輛支配控制理論和運(yùn)行利益理論，所謂法律依據(jù)是最高人民法院（2001）民一

8、他字第32號(hào)答復(fù)江蘇省高級(jí)法院的復(fù)函“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的運(yùn)營，也能不能從該車的運(yùn)營利益中獲得利益，故原車主不應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任。但是，連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)的行為，違反有關(guān)行政管理法規(guī)的，應(yīng)受其規(guī)定的調(diào)整。”筆者認(rèn)為上述第1種承擔(dān)墊付責(zé)任的觀點(diǎn)沒有充分考慮車輛的支配權(quán)和運(yùn)行利益，如僅是被掛戶人墊付，但不讓掛戶人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，會(huì)出現(xiàn)被掛戶人如果故意不承擔(dān)墊付責(zé)任受害人權(quán)益將

9、無法保障的情況。第3、4、觀點(diǎn)狹隘地理解了危險(xiǎn)責(zé)任和報(bào)償責(zé)任理論，機(jī)械地套搬西方的支配論和運(yùn)行利益學(xué)說，第5種觀點(diǎn)則是第4種觀點(diǎn)的變種，縱容包庇車輛掛戶的違法行為，給個(gè)別人逃避法律責(zé)任制造依據(jù)。上述幾種觀點(diǎn)均未準(zhǔn)確理解危險(xiǎn)責(zé)任和報(bào)償理論，未能準(zhǔn)確理解道路交通事故是特殊侵權(quán)糾紛，不能及時(shí)充分地對(duì)受害人的權(quán)益予以救濟(jì)。而第2種掛戶車輛的被掛戶人和掛戶人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的觀點(diǎn)不僅有理論依據(jù)也有法律依據(jù)。筆者認(rèn)為，道路交通事故損害賠償是特殊

10、侵權(quán)糾紛，在車輛掛戶關(guān)系中，被掛戶人和掛戶人是其內(nèi)部關(guān)系，在其外部關(guān)系中，掛戶車輛是以被掛戶人名義從事的營運(yùn)活動(dòng)，掛戶人支配車輛并享有車輛運(yùn)行利益，被掛戶人同意且放任掛戶人以其名義進(jìn)行具有交通安全危險(xiǎn)的民事活動(dòng)，如發(fā)生交通事故掛戶車輛負(fù)事故責(zé)任則被掛戶人與掛戶人二者構(gòu)成共同侵權(quán)，所以應(yīng)當(dāng)由被掛戶人與掛戶人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如被掛戶人承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依據(jù)其內(nèi)部掛戶合同約定向掛戶人追償，安徽省高級(jí)人民法院2006年2月10日關(guān)于《審理人身