臺灣目前已劃設(shè)之各類生態(tài)敏感地

1、環(huán)境規(guī)劃與管理,第七章 環(huán)境敏感地與土地適宜性分析第八章 計畫體系與環(huán)境規(guī)劃第九章 環(huán)境規(guī)劃工具-環(huán)境影響評估,第七章 環(huán)境敏感地與土地適宜性分析,環(huán)境敏感地 (Environmental sensitive areas)或稱環(huán)境危急地 (Environmental critical areas) 指人類生存環(huán)境中，易因人類開發(fā)行為 ，以致於耗損環(huán)境資源或是破壞自然 生態(tài)平

2、衡，進而造成人類生命及財產(chǎn) 損失，或是影響人類長期公共利益的 地區(qū)這些地區(qū)極易因人類不當(dāng)?shù)拈_發(fā)活動而導(dǎo)致環(huán)境負效果,p.143,環(huán)境敏感地的分類,1973年美國國會「國家土地 使用政策及規(guī)劃法案」1974年司密頌禰爾研究機構(gòu) 的自然地區(qū)中心1980年紐澤西松地委員會,p.144,環(huán)境敏感地區(qū)分類系統(tǒng),p.146,臺灣目前已劃設(shè)之各類生態(tài)敏感地,1.生態(tài)敏感地 2.文化景

3、觀敏感地 3.優(yōu)良農(nóng)田 4.地表水源維護敏感地 5.地下水補注區(qū) 6.地質(zhì)災(zāi)害敏感地 7.洪水平原,p.150,環(huán)境敏感地的功能及特性,生態(tài)敏感地 生態(tài)體系中具特殊價值或較脆弱 之地區(qū) ex:防洪、淨(jìng)化水質(zhì)、供給資源、 提供野生動物棲息地 同時:可提供作為戶外教學(xué)、科學(xué) 研究或生物繁衍的用地,p.150,生態(tài)敏感地,自然保護區(qū)及國家

4、公園，經(jīng)長期　　調(diào)查、評估，其敏感程度最高很多山坡地已遭破壞，以現(xiàn)況而　　　　　　言其生態(tài)敏感度較低沿海地帶的生態(tài)敏感地ex:海岸濕　　　　　地、沙丘、沙洲及潟湖蘆葦、毛氈苔及水澡類等植物出　　　現(xiàn)區(qū)域大部分擁有溼地特徵,p.152,文化景觀敏感地 透過人類具體的感觀， 包括視覺、聽覺、嗅覺等方面 產(chǎn)生愉悅震撼性的感覺的景觀 地區(qū)ex:自然組成:高山、湖泊、河川

5、 人文組成:文化史蹟、遺址,p.150,文化景觀敏感地,劃設(shè)考慮因素1.自然資源 　　包括:陡坡、植被及河谷2.現(xiàn)有景觀管制及遊憩資源　　包括:法定保護區(qū)、 風(fēng)景特定　　區(qū)及內(nèi)政部公佈之ㄧ、二、三　　級臺閩古蹟風(fēng)景特定區(qū)以觀光休閒為主要目的,優(yōu)良農(nóng)田 考量其長時間的生產(chǎn)能力、 土壤特性、當(dāng)?shù)氐臍夂蚣?灌溉水的水質(zhì)水量等優(yōu)良農(nóng)田的劃設(shè)，可以保

6、護都市 周邊的高生產(chǎn)力土地，形成綠 帶，提高都市環(huán)境品質(zhì)，並引 導(dǎo)都市發(fā)展,p.151,優(yōu)良農(nóng)田,劃設(shè)準則~主要考慮適合農(nóng)作物 生長的自然條件優(yōu)良稻作地區(qū)劃設(shè)考慮的條件1.土壤2.坡度3.土地使用,p.154,地表水源維護敏感地 地表水體:河川、湖泊地表水資源可應(yīng)用於經(jīng)濟活動 ex:農(nóng)業(yè)灌溉用水及水庫蓄水

7、 提供水利發(fā)電,p.151,地表水源維護敏感地,劃設(shè)標準考慮因素1.土壤水分儲存能力2.潛在土壤流失量森林~綠色水庫 、水的故鄉(xiāng)法定的重要水庫集水區(qū)及自來水水源 水質(zhì)水量保護區(qū)必須列入地表水源維 護敏感地,p.156,地下水補注區(qū)地下水:儲存於地面以下的水量地下水補注區(qū):地表水可經(jīng)由巖層　　裂縫或土壤滲漏進而補充地下　　水，這些補充地下水的區(qū)域地下水是為～公共資源由於流速緩慢，一旦遭受

8、污染　　　　　　　　甚其嚴重,p.151,地下水補注區(qū),因地下水含水層分 1.自由含水層補注區(qū) 2.受壓含水層補注區(qū)地下水補注區(qū)考慮因素 1.相關(guān)研究調(diào)查 2.巖性條件 3.土壤質(zhì)地條件 4.坡度條件 5.土地使用現(xiàn)況,p.159,地質(zhì)災(zāi)害敏感地　ex:崩塌、活動斷層、地層下陷、　　 河流侵蝕山坡地~較易發(fā)生崩塌及土石

9、流平原地區(qū)~地層下陷或活動斷層 威脅較為嚴重,p.151,地質(zhì)災(zāi)害敏感地,劃設(shè)分三部分 1.山坡地 2.平地 3.海岸地區(qū),p.160,洪水平原由於河川週期性溢流的水體、沖 積土壤的累積及河流改道所造成 大河川或發(fā)展成熟的河流皆有主要功能~有洪水時，可作為洪水 的暫時儲存蓄積的地區(qū)，

10、 可以減小洪氾對於下游 地區(qū)所造成的災(zāi)害,p.152,洪水平原,劃設(shè)考慮因素 1.潛在洪水平原 2.常浸水區(qū) 3.設(shè)計洪水頻率100年 洪水到達地區(qū) 4.海岸地區(qū)洪水平原 包括:洪泛溢淹防護區(qū) 暴潮溢

11、淹防護區(qū),p.162,土地使用適宜性分析 是環(huán)境規(guī)劃的工具之一可藉由分析自然環(huán)境對各種土地 使用的潛力與限制，使得保育整 合於開發(fā)之中美國馬哈格式(Ian L. McHarg)分析方法,p.163,土地適宜性分析發(fā)展?jié)摿蕜t,1.蘊含豐富的資源 2.費用的減省 3.慾望 / 需求的滿足土地適宜性分析必須結(jié)合分析者的目的、地區(qū)特性及當(dāng)時的價值觀,p.163,第八章 計畫體系與環(huán)境規(guī)劃,我國國土規(guī)劃體

12、系,國土綜合開發(fā)計畫 區(qū)域計劃 縣市綜合發(fā)展計畫 都市計劃 非都市土地使用分區(qū)計畫,p.173,部門建設(shè)計劃 係指單目標的重大經(jīng)建計畫部門建設(shè)計劃與國土規(guī)劃計畫兩者需互相配合,p.173,國土綜合開發(fā)計畫 我國空間規(guī)劃體系最高位階的 指導(dǎo)計畫區(qū)域計劃~ ex:北、中、南、東區(qū) 每五年通盤檢討ㄧ次縣市綜合發(fā)展計畫~目前並無法定地位

13、 ，計畫之?dāng)M定及實施並無強制性 推動~內(nèi)政部 擬定~縣市政府,p.175,都市計劃　特定區(qū)計畫~係指為發(fā)展工業(yè)，　或為保持優(yōu)美風(fēng)景，或因其他目　的而劃設(shè)地區(qū)的計劃非都市土地使用計劃　非都市土地使用分區(qū)　　　　分為十大分區(qū)十八種用地,p.176,p.177,環(huán)境規(guī)劃與各階層計畫之關(guān)係,「國土綜合開發(fā)計畫」明揭　　　　「永續(xù)發(fā)展」的觀念強調(diào)永續(xù)發(fā)展為國土計畫中

14、　　資源利用的最高指導(dǎo)原則三生：生態(tài)、生活、生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境的維護生活環(huán)境的改善生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè),p.178,維護生態(tài)環(huán)境，國土綜合開發(fā)計 畫從「自然保育與環(huán)境敏感地之 維護」「資源之永續(xù)利用」「環(huán) 境保護」三方面國土綜合開發(fā)計畫將國土區(qū)分為　「限制發(fā)展區(qū)」「可發(fā)展地區(qū)」,p.178,p.180,環(huán)境部門發(fā)展計畫內(nèi)容「劃設(shè)環(huán)境敏感地區(qū)」「新生地開發(fā)」「礦物及土石資源」,p.183,臺灣南部區(qū)域計畫(第一次

15、通盤檢討),土地分區(qū)使用與分區(qū)管制計畫活動斷層兩側(cè)50公尺範圍內(nèi)作為永久性開放空間，禁止建造洪水流經(jīng)之潛在洪害地區(qū)宜做農(nóng)業(yè)使用，洪水邊緣地區(qū)宜低度開發(fā)利用，開發(fā)行為應(yīng)以100頻率年洪水量為設(shè)置防洪措施之基準核能三廠2.5公里半徑範圍內(nèi)，做低密度發(fā)展並不得為都市發(fā)展地區(qū)噪音線65分貝以上不宜新建學(xué)校、醫(yī)療 、 圖書館； 75分貝以上不宜新建住宅,p.186,臺灣南部區(qū)域計畫(第一次通盤檢討),p.188,縣市綜合發(fā)展計畫都市

16、計劃非都市土地使用計畫,p.188,p.192,p.194,第九章 環(huán)境規(guī)劃工具-環(huán)境影響評估,環(huán)境影響評估,EIA (Enviromental impact assessment)環(huán)境影響評估之功能環(huán)境影響評估程序與方法第一階段EA stage 環(huán)境評估階段第二階段EIA stage 環(huán)境影響評估階段評估方法之研選,p.205,p.206,p.210,實施環(huán)境影響評估制度之課題,政策方面人員方面技術(shù)方面開發(fā)者