國際勞動法

1、勞動法理論,,目錄,5,1,2,3,4,勞動法的概念和調(diào)整對象,勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展,勞動就業(yè),勞動法的基本原則,國際勞動立法,一、勞動法的概念和調(diào)整對象,勞動法：是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的 其他社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱,1 勞動法的概念,勞動法的淵源：即勞動法的形式，我國勞動法有以下多種形式：（1）憲法中的有關(guān)規(guī)定；（2）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律；（3）國務(wù)院制定的行政法

2、規(guī)；（4）國務(wù)院所屬各部委制定的部門規(guī)章；（5）其他法律規(guī)范中有關(guān)勞動問題的規(guī)定；（6）地方性法規(guī)和經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)；（7）地方規(guī)章；（8）經(jīng)我國批準的國際法律文件；（9）國際慣例；（10）法律解釋。,2 勞動法的調(diào)整對象,（1）勞動關(guān)系,是指在運用勞動能力、實現(xiàn)社會勞動過程中，勞動者與用人單位之間的社會勞動關(guān)系，是狹義上的勞動關(guān)系。,（2）與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系,· 國家進行勞動力管理中的關(guān)系 · 社會保險中

3、的某些關(guān)系。如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險關(guān)系 · 工會組織與企業(yè)在執(zhí)行勞動法、工會法過程中發(fā)生的關(guān)系,勞動法的基本原則，是指包含在整個勞動法體系之中，集中體現(xiàn)勞動法的本質(zhì)和基本精神，貫穿于各項勞動法律制度之中，貫穿于勞動法的立法、執(zhí)法、司法的全過程的總指導(dǎo)思想和根本準則。它是勞動法的核心和靈魂。,二、勞動法的基本原則,淵源：勞動法基本原則的法律淵源是憲法，但是勞動法的基本原則又不同于憲法原則，而是根據(jù)其指導(dǎo)而確立的勞動法特有

4、基本原則。,與勞動法具體原則的區(qū)別：勞動法的基本原則在效力層次上比后者高，在勞動法范圍內(nèi)具有普遍的指導(dǎo)意義，是勞動法法典和其他單行勞動法規(guī)必須共同遵守的基本準則。,1 勞動法基本原則的標準,（1）首先，勞動法基本原則應(yīng)該具有一定的抽象性和概括性；（2）其次，勞動法基本原則必須具有相對的穩(wěn)定性；（3）再次，勞動法基本原則必須具有全面的覆蓋性和高度的權(quán)威性。,2 勞動法基本原則的作用,,(1)勞動法基本原則指導(dǎo)著各項勞動法律法規(guī)的立

5、、改、廢，有助于勞動法制的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。(2)勞動法基本原則有助于理解和解釋勞動法律法規(guī)，解決各具體勞動法律制度之間的矛盾。(3)勞動法基本原則可以彌補勞動立法具體規(guī)定的不足，用于解決某些實際問題。,3 基本原則的內(nèi)容,根據(jù)勞動法基本原則的標準，將勞動法基本原則概括為以下三個：,（一）勞動權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則 我國《憲法》第42條規(guī)定："中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。"它表明，有勞動能力的公民

6、從事勞動，既是行使法律賦予的權(quán)利，又是履行對國家和社會所承擔(dān)的義務(wù)。 每一個有勞動能力的公民都有從事勞動的平等權(quán)利，即享有勞動權(quán)利。 勞動既是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)。我國憲法明文規(guī)定，勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責(zé)。國家提倡勞動者參加義務(wù)勞動,（二）保護勞動者合法權(quán)益原則,這一基本原則體現(xiàn)在我國《憲法》第2章“公民的權(quán)利和義務(wù)”的一系列規(guī)定中，而《中華人民共和國勞動法》更是在第1條就明確了“保護勞動者的合法權(quán)益”的宗旨

7、。 全面保護，是指勞動者的合法權(quán)益，無論是財產(chǎn)權(quán)益還是人身權(quán)益，無論是法定權(quán)益還是約定權(quán)益，涉及經(jīng)濟、政治、文化等方面的權(quán)益，都應(yīng)該得到保護。 平等保護，指的是全體勞動者的合法權(quán)益都要平等地受到勞動法的保護。首先，對各種勞動者平等保護。其次，還應(yīng)該注意對特殊勞動者群體(如婦女、未成年人、殘疾人、少數(shù)民族勞動者等)的特殊保護。,（三）勞動法主體利益平衡原則,勞動法主體主要包括國家、用人單位和勞動者，相應(yīng)的，勞動法主體利益包括國家的

8、利益、用人單位的利益和勞動者的利益。勞動法主體利益平衡就是要求盡量的實現(xiàn)這三方利益的平衡。 國家的利益是整體利益，在勞動法，主要表現(xiàn)在通過保障和促進勞動關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)國家政治穩(wěn)定、社會安定和經(jīng)濟化發(fā)展，從而為勞動者勞動權(quán)的實現(xiàn)和用人單位的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 勞動法的立法宗旨從根本上說就是為了實現(xiàn)勞動法主體三方權(quán)益的平衡，勞動法的具體條文也是在充分考慮、衡量主體三方利益后確定的。,三、勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展,1 勞動

9、法的起源,專門調(diào)整勞動關(guān)系的法律起源于資本主義社會?，F(xiàn)代意義上的勞動法是在18世紀產(chǎn)業(yè)革命以后，它是以限制資本家對勞動者剝削程度為內(nèi)容的法規(guī)。 18世紀產(chǎn)業(yè)革命以后，隨著工人階級斗爭的日趨高漲，加上受18世紀啟蒙運動和法國革命的影響，某些社會政治力量也同情和支持工人的要求，迫使資產(chǎn)階級國家不得不制定法律來限制資本家對工人的剝削程度。,1802年英國的《學(xué)徒健康與道德法》，是資產(chǎn)階級“工廠立法”的開端，而“工廠立法”與以前的勞

10、工立法有了質(zhì)的變化，它是為了保護工人利益，因此是現(xiàn)代意義的勞動法產(chǎn)生的標志。 1847年英國頒布的《十時間法》規(guī)定，13歲至18歲的童工以及女工的日工作時間不得超過10小時。此后，工廠立法逐漸適用于英國的一切大工業(yè)。,以英國立法為開端，在其他工業(yè)發(fā)達的資本主義國家也先后出現(xiàn)了“工廠法”。 德國于1839年頒布了《普魯士工廠礦山規(guī)則》； 法國于1841年和1879年分別頒布法律，對限制童工工作時間以

11、及限 制女工工作時間和女工的工資等問題作了規(guī)定； 1848年加利福尼亞州頒布了一項禁止9種工廠使用12歲以下兒童的法律； 瑞士于1848年頒布了第一個限制成年人工作時間的法律。,2 外國勞動立法簡況,（一）資本主義國家的勞動立法,自由資本主義時期的勞動立法,19世紀中葉以后，隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展和各國工人運動的普遍高漲，再加上“工廠法”的產(chǎn)生，各國對勞動法的作用更加重視，進而頒布了許多工廠法。自由資本主義

12、時期勞動立法，在內(nèi)容和范圍上，較之初級階段，有了較大的進展，具體表現(xiàn)在：,,1．進一步縮短了勞動時間并擴大了適用范圍。2．增加了改善勞動條件的一些規(guī)定。3．出現(xiàn)了工資保障法律。4．有了承認工會組織合法地位的法律。5．出現(xiàn)了社會保險法。6．出現(xiàn)了解決勞資糾紛的法律。,壟斷資本主義時期的勞動立法 19世紀末20世紀初，在不斷高漲的工人運動的壓力下，資產(chǎn)階級不得不做出讓步。因此，以改良主義作為主要方法，資產(chǎn)階級勞動法得到

13、廣泛而迅速的發(fā)展。 壟斷資本主義時期，勞動法的內(nèi)容和范圍比以前有了進一步的充實和擴大。,當(dāng)工人運動高漲時，勞動法就得到了重視和發(fā)展。在工人運動受到鎮(zhèn)壓處于低潮時期，資產(chǎn)階級國家則通過立法剝奪和限制勞動者的權(quán)利,（二）社會主義國家的勞動立法 1. 前蘇聯(lián)在1918年通過了第一部《蘇維埃勞動法典》 1970年的《蘇維埃和各加盟共和國勞動立法綱要》 1974年的《勞動糾紛審理程序

14、條例》 1983年的《勞動集體法》 1989年的《工會及其權(quán)利和活動保障法》等。 2. 二戰(zhàn)后的東歐社會主義國家 1947年阿爾巴尼亞《勞動法典》 1950年匈牙利《勞動法典》 1951年保加利亞《勞動法典》 1965年捷克、南斯拉夫《勞動法典》 1941年的蒙古、1947年的越南

15、 1946年的朝鮮,3 中國勞動立法概況,舊中國的勞動立法(一)中國工人階級爭取勞動立法的斗爭(二)北洋政府的勞動立法（《暫行工廠規(guī)則》第一個勞動立法）(三)廣州、武漢國民政府的勞動立法（《取締工潮法》) (四）革命根據(jù)地時期勞動立法 新中國的勞動立法（不包括實行不同制度的我國臺灣、香港和 澳門地區(qū)）(一)國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的勞動立法(二)第一個五年計劃時期的勞動立法(三)我國勞動立法的低

16、谷時期(四)改革開放以來的勞動立法,《中華人民共和國勞動合同法》,《中華人民共和國勞動合同法》是在2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過并由中華人民共和國主席令發(fā)布的關(guān)于勞動合同的法律條文。 自2008年1月1日起施行。勞動合同法共分8章98條，包括：總則、勞動合同的訂立、勞動合同的履行和變更、勞動合同的解除和終止、特別規(guī)定、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。勞動合同法是規(guī)范勞動關(guān)系的一部重要法

17、律，在中國特色社會主義法律體系中屬于社會法。,勞動合同法在明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的前提下，重在對勞動者合法權(quán)益的保護，被譽為勞動者的“保護傘”，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供法律保障，是我國勞動保障法制建設(shè)進程中的一個重要里程碑。,十大亮點：,,一、民辦非企業(yè)職工有法可依。二、違法不簽合同單位須付雙薪。三、續(xù)訂“無固定合同”勞動者有權(quán)做主。,四、1年期合同的試用期不得超過2個月。同時，同一用人單位與同一勞動者只能約定

18、一次試用期。五、“違約金”有“上限”。六、單位未依法繳社保費，勞動者可隨時解除勞動合同。七、勞務(wù)派遣員工的勞動合同最短須簽2年。在被派遣勞動者合法權(quán)益受到侵害時，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。八、非全日制員工工資不能按月結(jié)算。其結(jié)算周期最長不得超過15日。 　　九、收取“押金”最高可罰2000元。十、惡意欠薪將加付等額賠償金。賠償金的具體標準為應(yīng)付金額50%以上100%以下。,四、國際勞動立法,1 國際勞動立法的發(fā)

19、展,國際勞動立法思想的產(chǎn)生：國際勞動立法思想的開始于19世紀上半葉。國際間的貿(mào)易發(fā)展與各國工人運動促進國際勞動立法的產(chǎn)生。19世紀下半葉，國際勞動立法思想開始被工人組織，社會團體所接受，提出制定國際標準等主張。,1 國際勞動立法的發(fā)展,1880年瑞士政府提出召開制定國際勞工公約國際會議的倡議。1890年3月在柏林召開了歐洲15年國家參加者的、世界上第一次由各國政府派出代表參加的國際勞動立法會議，會議主要討論勞工問題。1900年，國

20、際勞動法協(xié)會在巴黎成立。1906年由瑞士政府召開有15個國家參加者的國際勞動立法會議，會上講座通過了兩個勞工公約即《關(guān)于禁止工廠女工夜間工作的公約》和《關(guān)于禁止火柴制造中使用白（黃）磷的公約》（又稱《伯爾尼公約》）。這是世界上最早的國際勞工公約。1919年10月在華盛頓召開第一屆國際勞工大會。,國際勞動立法的開端——19世紀下半葉,國際勞動立法與19世紀下半葉有開端，其原因是：（1）國際工人運動的推動。如1886年第一國際曾把每

21、日工作8小時提到全世界工人階級的共同綱領(lǐng)中；（2）為緩和勞資沖突的需要；（3）國際間經(jīng)濟貿(mào)易的競爭，為平衡國際間人工成本的需要而進行勞動標準的國際間約束。,都是經(jīng)濟發(fā)展惹的“禍”~,2 國際勞工組織——國際勞動立法機構(gòu),國際勞工組織的主要任務(wù)是國際勞動立法。國際勞動立法的形式有兩種——國際勞動公約和國際勞工建議書。,國際勞工組織開會，各個成員國出席的代表必須包括三方代表，即：勞工代表、雇主代表和政府代表。三方代表處于平等的地位。,

22、國際勞動公約和國際勞工建議書在國際勞工大會上表決，超過三分之二的代表投贊成票，即為通過。勞工代表、雇主代表和政府代表有平等的投票權(quán)。,國際勞工公約，需要經(jīng)成員國的立法機關(guān)批準，才對該成員國產(chǎn)生約束力。國際勞工建議書，不用會員國立法機構(gòu)批準，它是會員國國內(nèi)勞動立法的參照依據(jù)。,國際勞工公約的內(nèi)容,（一）基本人權(quán)標準,結(jié)社自由和組織權(quán)利公約(87號公約,1947年) 組織權(quán)利和集體談判權(quán)利公約(98號公約) 強迫和強

23、制勞動公約(29號公約) 廢除強迫勞動公約(105號公約) 最低就業(yè)年齡公約(138號公約) 禁止和消除最惡劣形式的童工勞動公約(182號公約) 男女同工同酬公約(100號公約) 就業(yè)和職業(yè)歧視公約(111號公約) 國際勞工組織關(guān)于工作中基本原則和權(quán)利宣言,（二）就業(yè)與人力資源公約,就業(yè)政策公約(122號公約) 職業(yè)介紹機構(gòu)公約(88號公約)

24、 人力資源開發(fā)公約(142號公約) 殘疾人職業(yè)康復(fù)與就業(yè)公約(159號公約) 終止雇傭公約(158號公約),（三）其他重要的國際勞工標準,集體談判公約(154號公約) 最低工資確定公約1(31號公約) 保護工資公約9(6號公約) 互助破產(chǎn)時保護工人的索賠公約(173號公約),3 國際勞動立法與我國勞動法的關(guān)系,國際勞動立法的宗旨、內(nèi)容、模式和方法等對我國《勞動合同法》的

25、制定有很大的示范作用和影響。這可以從《勞動合同法》在具體制定過程對國際勞動立法的借鑒和發(fā)展得到說明。 中國是國際勞工組織的創(chuàng)始國之一，也是國際勞工組織理事會政府組常任理事國(1944年)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國既有權(quán)利參與國際勞動標準的制訂和監(jiān)督其實施，同時我國對公約與建議書也承擔(dān)著應(yīng)盡的義務(wù)。為了順應(yīng)國際勞動立法的發(fā)展趨勢，我國面臨著與之全面接軌的挑戰(zhàn)。,五、勞動就業(yè),勞動就業(yè)的概念：,從勞動法的角度看，勞動就業(yè)，是指具

26、勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi)自愿從事有一定勞動報酬或經(jīng)營收入的社會勞動。,勞動就業(yè)的特征：,1 勞動就業(yè)的主體具有特定性，必須是具有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的公民，16歲2 勞動就業(yè)必須是處置公民的職業(yè)，即公民在主觀上必須具有求職的愿望3 勞動就業(yè)必須是勞動者能夠獲得一定的勞動報酬或經(jīng)營收入4 勞動就業(yè)必須是一種能夠為社會創(chuàng)造財富或有益于社會的勞動,勞動就業(yè)的立法概況,《中華人民共和國勞動法》第二章　促進就業(yè)　　第十條　國

27、家通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會?！　夜膭钇髽I(yè)、事業(yè)組織、社會團體在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營，增加就業(yè)?！　抑С謩趧诱咦栽附M織起來就業(yè)和從事個體經(jīng)營實現(xiàn)就業(yè)?！　〉谑粭l　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構(gòu)，提供就業(yè)服務(wù)?！　〉谑l　勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視?！　〉谑龡l　婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時，除國家規(guī)

28、定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準?！　〉谑臈l　殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè)，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谑鍡l　禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?！　∥乃嚒Ⅲw育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。,,國家和政府對勞動就業(yè)的職責(zé) 1、促進勞動就業(yè)。2、保障勞動就業(yè)。國家政府保

29、障勞動就業(yè)的主要體現(xiàn)。,職業(yè)介紹與就業(yè)服務(wù),職業(yè)介紹：是指有關(guān)部門和機構(gòu)依法對用人單位招用人員 和勞動者求職與就業(yè)所提供的就業(yè)中介服務(wù)。,,營利性職業(yè)介紹機構(gòu),,,勞動就業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容包括以下幾個方面(1)失業(yè)登記 (2)職業(yè)指導(dǎo) (3)職業(yè)介紹 (4)就業(yè)訓(xùn)練 (5)失業(yè)保障 (6)生產(chǎn)自救,特殊群體就業(yè)保障,特殊群體，是指謀求職業(yè)有困難或需要特殊就業(yè)服務(wù)的人群，包括婦女、殘疾人、退役軍人、少數(shù)民族、未成年人及其他