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文檔簡介
1、城市化是世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,是世界各國走向經(jīng)濟繁榮、成為發(fā)達國家的必經(jīng)之路。隨著我國社會主義和諧社會建設的扎實推進,我國城市化建設的步伐也在逐步加快。伴隨著這一過程的是農(nóng)村集體土地迅速轉(zhuǎn)化為城市開發(fā)用地,農(nóng)民失去土地成為失地農(nóng)民自然不可避免。近年來,由于在征地過程中普遍存在補償標準低、土地增值收益分配不合理、安置制度有缺陷等問題,表面上農(nóng)民失去的僅僅是土地,但深層的背后卻是就業(yè)崗位、生活保障及集體資產(chǎn)等的流失,從而失去了維系農(nóng)民全家
2、生存、發(fā)展的低成本的生活方式和發(fā)展方式?!胺N田無地、就業(yè)無崗、社保無份”日益成為失地農(nóng)民生活的真實寫照。對于資金匱乏、文化水平相對較低以及勞動技能欠缺的失地農(nóng)民來說,失去了土地往往就處于失業(yè)狀態(tài)。隨著數(shù)額有限的安置補償費逐漸用完,面對就業(yè)困難,失業(yè)率不斷攀升的現(xiàn)實,失地農(nóng)民的生存問題也變得日趨嚴峻。就業(yè)是民生之本,如何解決好失地農(nóng)民問題,特別是失地農(nóng)民就業(yè)問題,不僅是當前政府亟待解決的重點問題,也是社會各界關(guān)注的焦點。就業(yè)政策作為政府實
3、現(xiàn)社會整體就業(yè)規(guī)劃、維護保障公共利益的重要工具之一,在失地農(nóng)民的就業(yè)過程中無疑發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此,制定科學合理的就業(yè)政策,充分發(fā)揮失地農(nóng)民就業(yè)政策在促進失地農(nóng)民就業(yè)過程中的作用,成為解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的關(guān)鍵。本文共分六個部分:
第一部分,緒論,簡要闡述本文的研究緣起,綜述學術(shù)界關(guān)于失地農(nóng)民就業(yè)問題的研究現(xiàn)狀,界定相關(guān)概念并闡釋相關(guān)理論,梳理研究思路與框架,說明研究方法并闡明創(chuàng)新之處。
第二部分,正文第一章,
4、主要是回顧與失地農(nóng)民相關(guān)的政策,對現(xiàn)階段失地農(nóng)民的總體情況加以概述,并以臨沂市三個區(qū)縣為個案研究,總結(jié)概括當前失地農(nóng)民就業(yè)的現(xiàn)實表現(xiàn)。
第三部分,正文第二章,從政策執(zhí)行過程、失地農(nóng)民自身、政策執(zhí)行機關(guān)、政策環(huán)境四個方面分析探討當前失地農(nóng)民就業(yè)政策存在的問題。
第四部分,正文第三章,分析政策問題產(chǎn)生的原因。
第五部分,正文第四章,在政策問題及產(chǎn)生原因的基礎上,提出優(yōu)化失地農(nóng)民就業(yè)政策的建議。
第六部
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