[教育]顏昌武公文寫作公文寫作之申論

1、公文寫作,如何寫好申論,如何寫好申論,一、什么是申論二、申論如何考三、申論如何閱卷四、申論如何寫,一、什么是申論,孔子：申而論之申：說明、論述三令五申、重申前令、申明立場(chǎng)“申論”：對(duì)事件、材料、問題、現(xiàn)象、事理等進(jìn)行分析和說明申論的性質(zhì)：標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股文風(fēng)格：中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格不需要凸現(xiàn)個(gè)性，不求新求特申論的特點(diǎn)：“中”,申論的特點(diǎn)：“中”貫徹落實(shí)中央精神選材中等熱度中性評(píng)述

2、中觀層面不必關(guān)注的熱點(diǎn)一是與外交、國(guó)防相關(guān)的時(shí)政熱點(diǎn)。如釣魚島問題、美韓聯(lián)合軍演等；二是過度專業(yè)化的熱點(diǎn)。如金融改革、大連油污事件中的化工清除舉措等；三是敏感話題及存在較大爭(zhēng)議的時(shí)政熱點(diǎn)。如法學(xué)領(lǐng)域討論的是否廢除死刑的話題等。,廣東省歷次申論考試的試題題材：2005年上半年，食品安全問題，為社會(huì)管理主題；2005年下半年，汽車超限超載問題，為社會(huì)建設(shè)主題；2006年，垃圾短信問題，為文化建設(shè)主題；2007年，農(nóng)村

3、文化建設(shè)問題，為文化建設(shè)主題；2008年，社會(huì)救助問題，為社會(huì)建設(shè)主題；2009年，地鐵施工中地陷問題，為社會(huì)建設(shè)主題；2010年，民工問題，為社會(huì)建設(shè)問題；2011年，職業(yè)病防治，為社會(huì)建設(shè)問題。,破除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),申論三不是：不是寫作考試不是雜文評(píng)論不是學(xué)術(shù)論文申論是什么？模擬日常工作的能力測(cè)試，通過分析論證，考察處理日常公務(wù)的潛能。材料廣、有針對(duì)性、可行性內(nèi)容上對(duì)國(guó)策的考察形式上對(duì)辨證思維的考察,二、申論如

4、何考,三大考點(diǎn)：主旨：考查考生對(duì)背景資料的主旨概括能力。原因：考查考生問題發(fā)生的原因的挖掘、分析和判斷能力。對(duì)策：考查學(xué)生提出對(duì)策、拿出解決問題辦法的能力。四大能力：概括材料 ——寫作知識(shí)——?dú)w納思維能力提出對(duì)策 ——管理知識(shí)——發(fā)散思維能力分析問題 ——哲學(xué)知識(shí)——辯證思維能力綜合論證 ——綜合知識(shí)——綜合思維能力,具體要求,高全實(shí)精：“高”：立意要高、主題要高“全”：內(nèi)容全面、忌以偏概全“實(shí)”：內(nèi)容真實(shí)、措施實(shí)

5、用“精”：重點(diǎn)突出、語言精煉,基本考法,基本題型：概括題、角色模擬題、策論題、論文題三部曲：一、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題或主要內(nèi)容。 二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。三、就給定資料的反映的主要問題，用800－1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題（或給定題目）進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。,非常規(guī)考法,演講稿

6、 講話稿 意見、報(bào)告等公文評(píng)論（評(píng)點(diǎn)、“你如何看待XX”）,三、申論如何閱卷,有沒有標(biāo)準(zhǔn)答案？概括題：采點(diǎn)給分論述題：整體評(píng)分哪些人在閱卷？高校教師黨校老師部分官員專業(yè)閱卷人員如何給分一般兩人各自給分，取平均分如相差20%以上，則小組討論,四、申論如何寫,為什么得分不高？對(duì)申論考試性質(zhì)、目的、題型沒有正確理解沒有總結(jié)、掌握正確的思維、解題方法對(duì)政策熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)關(guān)注不夠注意事項(xiàng)：仔細(xì)審題角

7、色定位：黨委、政府工作人員或特定角色基本步驟：先看問題，再看材料一定不能有錯(cuò)別字,一、身份限定型1.假定你是某職能部門的工作人員，根據(jù)給定資料分析青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題的成因，并提出切實(shí)可行的對(duì)策。要求：自擬題目，不少于XX字。2.以一個(gè)公務(wù)員的身份，就如何杜絕“民怨工程”提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)XX字左右。二、角度限定型從政府制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要

8、求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于XX字。三、未限定型類似x市這種利用公款等公共資源“追星”、“政治作秀”，大搞各種名目繁多的這樣“節(jié)”、那樣“慶?！?、“紀(jì)念”活動(dòng)，以顯示“政績(jī)”，而實(shí)則沒有多少效益的情況，在各地為數(shù)不少。請(qǐng)用不超過xx字的篇幅，提出解決類似問題的方案。條理清楚，語言簡(jiǎn)明，要具有針對(duì)性和可操作性。,如何閱讀,兩遍閱讀：第一遍：略讀，簡(jiǎn)單勾畫第二遍：精讀，材料歸類略讀：帶著問題，圈點(diǎn)畫

9、線 精讀：概括提煉正面成績(jī)負(fù)面問題產(chǎn)生問題的原因解決問題的措施,參考一（主要內(nèi)容）：T市花大力氣整治市容市貌，嚴(yán)格查處各類破壞市容環(huán)境的違法行為。全市出動(dòng)了大批執(zhí)法人員上街巡查，收繳了大量違法小廣告，搗毀了不少造假窩點(diǎn)，清除了大量垃圾。對(duì)違法張貼小廣告者予以了嚴(yán)厲處罰，對(duì)檢舉違法張貼小廣告者予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大市民參加到整治市容市貌活動(dòng)中來。整治工作取得了顯著成績(jī)。參考二（主要問題）：T市市區(qū)內(nèi)存在著各種各樣的破壞

10、市容環(huán)境的違法行為。攤點(diǎn)無照經(jīng)營(yíng)、商店占道經(jīng)營(yíng)、單位亂設(shè)廣告牌，行人亂吐亂扔等現(xiàn)象普遍。市內(nèi)違法小廣告生產(chǎn)窩點(diǎn)數(shù)量繁多，一些職介公司、辦學(xué)機(jī)構(gòu)大量違法張貼小廣告，嚴(yán)重影響市容市貌，整治市容市貌迫在眉睫，整治工作面臨巨大的人、財(cái)、物壓力。,對(duì)策寧多勿少,提對(duì)策，要解決對(duì)策的數(shù)量問題，不能少于4 條，不能高于10 條，理想?yún)^(qū)域是在5 ～ 8 條之間，多多益善。8 比7好，7 比6 好，6 比5 好。一般情況下，申論對(duì)策的標(biāo)準(zhǔn)答案往往有5

11、 到8 條，假如一個(gè)考生只寫出了3 條對(duì)策，那么，即使這3 條對(duì)策寫得非常到位，也得不了高分，甚至只能得個(gè)及格分。,不提倡萬能型對(duì)策,1、領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)2、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍3、教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)4、健全政策法規(guī)、完善制度5、組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制6、增加投入、依靠技術(shù)7、加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)8、總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn),如何提對(duì)策（1）,按問題所涉主體來提：政府應(yīng)該干什么（作為公務(wù)員要先從自身找原因，比如提高認(rèn)識(shí)、調(diào)整工作思路

12、、監(jiān)管、宣傳教育）企業(yè)、當(dāng)事單位應(yīng)該干什么（比如根據(jù)自身的條件提出解決問題的措施、健全制度） 法律部門應(yīng)該干什么（比如執(zhí)法、健全法律法規(guī)）其他部門應(yīng)該干什么（比如社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、齊抓共管）公眾應(yīng)該干什么,如何提對(duì)策（2）,按對(duì)策的不同角度來提：人（提高素質(zhì)）財(cái)（加大投入）思想（認(rèn)識(shí)、文化）制度（體制、機(jī)制、法律）注意事項(xiàng)：切忌脫離給定資料，隨意聯(lián)想和發(fā)揮。,開頭的寫法,結(jié)構(gòu)層次安排,第一層：交代事件、現(xiàn)象第二層

13、：揭示主題由該事件看出某問題相當(dāng)突出，形勢(shì)已經(jīng)嚴(yán)峻。第三層：談?dòng)绊?、危害或者說重要性和意義這個(gè)問題關(guān)系到XX，如果不采取措施就會(huì)XX。注意事項(xiàng)：結(jié)構(gòu)層層遞進(jìn)，有說服力。無論是概括主題，陳述看法，還是提出對(duì)策，都限于試卷的給定資料，最后的論證，也是在前述基礎(chǔ)上，就給定資料和從中概括出的主要問題及其解決方案進(jìn)行闡述和論證。,常見正文框架,第一層：從現(xiàn)實(shí)問題入手：當(dāng)前社會(huì)上XX問題已經(jīng)十分突出（數(shù)字對(duì)比）。第二層：分析原因：造