我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的制度問題研究--以鄭州市為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展、消費(fèi)安全、人民健康和社會(huì)穩(wěn)定,具有社會(huì)管理的基本屬性,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的基本職能之一。近年來我國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,但是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過程中仍存在著諸多不安全因素,如生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)、蔬菜種植過程中甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥藥物殘留超標(biāo)、硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物違法使用在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中等問題。特

2、別是隨著“海南毒豇豆”事件的發(fā)生,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益成為公眾最關(guān)心話題之一。究其因?yàn)?既有政府和有關(guān)部門監(jiān)管不力的問題,也有法律法規(guī)不健全方面的因?yàn)?但最根本的因?yàn)槭俏覈r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)薄、制度不完善。因此,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度建設(shè)應(yīng)該成為當(dāng)前我國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。
　　 有鑒于此,筆者對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析,考察我國現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度,同時(shí)借鑒和吸

3、收國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律制度的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提出完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度體系的建議,對(duì)提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力,保護(hù)我國農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品的利益,將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文由五部分組成:
　　 第一章是導(dǎo)論,簡要介紹本文的研究背景和意義、國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)、研究工具及創(chuàng)新之處等。
　　 第二章介紹我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度安排及變遷發(fā)展,著重研究和分析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度的

4、內(nèi)容、功能及發(fā)展變遷,為提出對(duì)策提供理論基礎(chǔ)。
　　 第三章探析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度缺失的現(xiàn)狀及成因,并對(duì)存在的問題進(jìn)行較為全面地分析,探討我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度體系的癥結(jié)所在。
　　 第四章重點(diǎn)介紹鄭州市農(nóng)產(chǎn)品制度安排框架、質(zhì)量安全管理取得的成效、問題及鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的啟示和下一步制度安排,為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度體系建設(shè)提供參考。
　　 第五章探討我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度創(chuàng)新,分別從完善法律