領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)_一門可操作的學(xué)問_二_

1、名家講壇刊授黨校20102□教授董明編輯／蘇波E－mail／ssuubboo1951＠163com導(dǎo)論（下）近代資本主義社會是從封建社會脫穎而出的。在其最初的發(fā)展階段，無論工場手工業(yè)還是資本主義經(jīng)營式的農(nóng)業(yè)莊園，仍襲用封建專制的家長領(lǐng)導(dǎo)方式。不同之處在于，資本家取代地主一躍成為社會生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人。按照馬克思的形象說法，成為“工業(yè)的司令官”。1841年發(fā)生在美國西部鐵路兩列客車相撞的偶然事件，導(dǎo)致了一場企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的變革，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)

2、分離，資本家、老板的個人家長制領(lǐng)導(dǎo)被有才能的經(jīng)理代替，經(jīng)理體制正式形成。這標(biāo)志著家長制的領(lǐng)導(dǎo)方式，已不能容納資本主義社會化大生產(chǎn)的事實(shí)。社會化大生產(chǎn)必然要求建立一套民主、和諧、高效、平等的管理體制。隨后，專家制領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)運(yùn)而生。專家制領(lǐng)導(dǎo)起初是經(jīng)過通曉技術(shù)和業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的邏輯思維能力的“硬專家”轉(zhuǎn)行來實(shí)現(xiàn)的。隨著社會化大生產(chǎn)的進(jìn)一步的發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)密切結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)的作用日益重要和增大，任務(wù)日益繁重和復(fù)雜，精通某一門專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)的“

3、硬專家”，越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作的需求，一批擅長統(tǒng)籌、決斷、制定政策和以高層管理、社會管理為職業(yè)的高級專門人才涌現(xiàn)出來。于是以經(jīng)營管理為專長的“軟專家”領(lǐng)導(dǎo)迅速興起。第二次世界大戰(zhàn)后，特別是近幾十年來，由若干位硬專家和軟專家共同組成的專家集團(tuán)式領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)了現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代社會加速發(fā)展和急劇變化的形勢而發(fā)展起來，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供各種可供選擇的方案和科學(xué)依據(jù)。社會主義社會領(lǐng)導(dǎo)活動是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，一切權(quán)力屬于人民。社會主義民主領(lǐng)導(dǎo)

4、的目的，是充分保證社會全體成員的福利和自由的全面發(fā)展，為廣大人民群眾服務(wù)。社會主義各級領(lǐng)導(dǎo)者，就其本質(zhì)來說是社會的公仆，是人民的勤務(wù)員。他們并不是按照自己個人的意志，而是代表人民的利益進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動的，即領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以公仆身份進(jìn)行國家行政管理，全心全意為人民服務(wù)。同時，每一個領(lǐng)導(dǎo)者，都要受到全體社會成員的監(jiān)督。新中國建立以來，我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，積累了極其豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，并從理論上對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)

5、藝術(shù)給予了全面系統(tǒng)的科學(xué)總結(jié)。毛澤東同志指出，經(jīng)濟(jì)工作要有正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，要關(guān)心群眾生活，用不同的方法解決不同的矛盾，要著重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，發(fā)揚(yáng)自覺的能動性，化被動為主動，提倡民主作風(fēng)，沒有預(yù)見就沒有領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志提出，領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會拿筆桿，總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，接受監(jiān)督，提倡深入細(xì)致的工作，做好經(jīng)常工作，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，經(jīng)濟(jì)工作要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

6、，針對新的實(shí)際，掌握馬克思主義基本理編者按：“名家講壇”欄目自開辦一年半以來，深受讀者歡迎。從今年第一期開始，連續(xù)登載本刊特約國家行政學(xué)院教授董明博士講授的《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：一門可操作的學(xué)問》專題講座，以饗讀者。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：一門可操作的學(xué)問（二）（接上期）32名家講壇刊授黨校20102因?yàn)椤巴醯馈笔侨寮宜枷?，以韓非為代表的法家的統(tǒng)治術(shù)則是“霸道”，亦即“儒表法里”的統(tǒng)治術(shù)，也就是古人稱道的“帝王之學(xué)”，其領(lǐng)導(dǎo)思想特點(diǎn)是“以術(shù)為政”。韓非繼承了商

7、鞅的“法”、申不害的“術(shù)”、慎到的“勢”，并加以發(fā)展，從而形成了“法、術(shù)、勢”相結(jié)合的法治思想。他雖為荀子學(xué)生，但也吸收了老子的“道”與“無為”，并加以發(fā)展，賦予法的內(nèi)容，融于他的法治思想中，從而成為先秦法家集大成者，法、術(shù)、勢三位一體是其領(lǐng)導(dǎo)思想核心。在韓非的領(lǐng)導(dǎo)思想中，法是治國的根本原則。他說：“法者，王之本也。”“抱法處勢則治，背法去勢則亂”，“家有常業(yè)，雖饑不餓，國有常法，雖危不亡”。那么，什么是法呢？他說：“法者，編著之圖籍，

8、設(shè)之于官府，而布之于百姓者也，故法莫如顯，而術(shù)不欲見?！惫省胺蛄⒎钫咭詮U私也，法令行而私道廢矣”。主張立法要“必因人情”“法不兩適”，執(zhí)法則應(yīng)“賞厚而信”，“刑重而必”。通過這些法，告訴百姓，什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，法一經(jīng)公布，君主就必須明察百姓的行為。因?yàn)樗袆?，可以懲罰違法的人，獎賞守法的人。這樣辦，就能夠成功地統(tǒng)治百姓，不論有多少百姓都行。這一思想導(dǎo)致秦始皇尊法反儒，以至焚書坑儒。毛澤東在晚年也極力贊揚(yáng)秦始皇，推崇韓非和法家，

9、掀起批孔反儒，也是受法家思想影響。韓非認(rèn)為，治理好國家必須兼用法與術(shù)。他說：“人主之大物，非法則術(shù)也”“君無術(shù)則蔽于上，臣無法則亂于下，此不可一無，皆帝王之具也?！奔窗研g(shù)看做是君王駕馭臣下、統(tǒng)治人民的重要工具。那么，什么是術(shù)呢？韓非說：“術(shù)者，藏之于胸中，以偶眾端而潛御群臣者也。法莫如顯，而術(shù)不欲見”，“術(shù)者，因任而授官，循名責(zé)實(shí)，操生殺之柄，課群臣之能者也”。由此可知，韓非的“術(shù)”是“藏之于胸中”而“不欲見”，以此對臣下稽核考查、識奸

10、防奸、賞功罰過的手段和方法，否則，“人主者不操術(shù)，則威勢輕，而臣擅名”。這樣一來，韓非就把用法與用術(shù)緊密結(jié)合起來，充實(shí)完善帝王統(tǒng)治之術(shù)。術(shù)的內(nèi)容包括七術(shù)、六微、識奸、防奸。七術(shù)指：“聽無門戶”、“眾端參觀”、“藏而不露”、“靜退無為”、“倒言反事”、“挾知而問”、“信賞必罰”。六微指：“權(quán)借在下”、“利異外借”、“托于似類”、“利害相反”、“參疑內(nèi)爭”、“敵國廢置”。識奸指：“同床”、“在旁”、“父兄”、“養(yǎng)殃”、“民萌”、“流行”、“

11、威強(qiáng)”、“四方”。防奸指：“參言以知其誠”，“防患于未然”，同時，君主本人也不應(yīng)給奸邪之臣以機(jī)會，要“掩其跡，匿其端，下不能原；去其智，絕其能，下不能意”。即君王只有在群臣面前顯得神秘莫測，才能避免群臣諂媚，把自己隱藏起來觀察臣下之行。韓非所指的勢，簡單說就是指形勢，是從事領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀環(huán)境。韓非發(fā)展了慎到的學(xué)說，按取得勢位的來歷不同，將來自世襲或其他形式的授權(quán)所擁有的職位及權(quán)力稱為自然之勢；不是來自世襲或授權(quán)而是運(yùn)用各種手段造就的新權(quán)

12、勢稱之為人設(shè)之勢。他強(qiáng)調(diào)的是人設(shè)之勢，指出：“勢者，勝眾之資也”，“國者，君之車也；勢者，君之馬也”。為此，他要求君主要用好勢位，“任人者，使有勢”，要“抱法處勢”，要“因勢”和“造勢”。也就是努力形成有利于自己的客觀形勢，然后因勢利導(dǎo)，以成大事。應(yīng)當(dāng)指出的是，韓非談?wù)撟疃嗟倪€是術(shù)，其次是法，再次是勢。法是有效統(tǒng)治的根本，術(shù)是有效統(tǒng)治的途徑和手段，勢是有效統(tǒng)治的前提條件和保證，而法和術(shù)的運(yùn)用又都離不開勢。按照韓非的領(lǐng)導(dǎo)理論，治國之道即使

13、是愚人也能掌握。君主只需要把賞罰大權(quán)握在手里，這樣進(jìn)行統(tǒng)治，就是“無為而無不為”。賞、罰，韓非叫做君主的“二柄”。二柄之所以有效，是由于人性趨利而避害。韓非說：“凡治天下，必因人情。人情者，有好惡，故賞罰可用。賞罰可用，則禁令可立而治道具矣?！薄俄n非子》“法”、“術(shù)”、“勢”相結(jié)合的理論，達(dá)到了先秦法家理論的最高峰，為秦國統(tǒng)一六國提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的理論支持，同時也為后來的封建專制制度奠定了理論基礎(chǔ)。漢武帝外儒內(nèi)法，對《韓非子》愛不釋手，曹