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1、簡答題簡答題1、現(xiàn)有的現(xiàn)有的7種主要養(yǎng)老保障制度模式種主要養(yǎng)老保障制度模式(P154)1)德國模式。德國模式。1889年德國建立了第一個養(yǎng)老社會保險制度年德國建立了第一個養(yǎng)老社會保險制度,是國家強制的公共退休金制度,是社會養(yǎng)老保險的經(jīng)典模式。資金來源于雇主和雇員共同供款,在責(zé)任上采取的是既定給付,養(yǎng)老金收入通常是根據(jù)一個特定的公式計算出來的,支付的風(fēng)險由制度承擔(dān);在財務(wù)上采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付制度,工作人口的社會保險稅用于支付退休金;養(yǎng)老保險
2、基金由政府獲準政府機構(gòu)集中管理,投資方面有嚴格規(guī)定,通常只用于購買國債。這種制度具有很強的收入再分配功能,反映了政府對社會經(jīng)濟生活的積極干預(yù)態(tài)度。2)加州模式,即美國各州公務(wù)員退休金計劃模式加州模式,即美國各州公務(wù)員退休金計劃模式。這種制度是公共退休金制度,在管理上是集中管理,在給付上是按公式計算的DB計劃,與德國不同,在財務(wù)上是積累制度,基金是實行市場化運作;立法確保基金的獨立性,由一個專門的委員會確定基金的投資管理政策,政府實施謹慎
3、性監(jiān)督,有助于基金保值增值。3)新加坡模式,即公積金制度新加坡模式,即公積金制度(單獨賬戶單獨賬戶)。這種制度是20世紀50年代建立的強制個人賬戶積累制度。個人養(yǎng)老金完全來自其個人賬戶的積累,政府只提供最低收益率保證和稅收優(yōu)惠;個人賬戶資產(chǎn)完全屬于個人,在其死亡后可由子女繼承;政府掌握基金,制定嚴格投資政策,由特定機構(gòu)進行集中管理投資,大部分投資于國債。4)智利模式,即強制性個人儲蓄養(yǎng)老制度智利模式,即強制性個人儲蓄養(yǎng)老制度。雇員工資的
4、10%進入個人賬戶,雇員自由選擇專門的基金管理公司進行投資,政府實行嚴格監(jiān)管制度。與新加坡模式的區(qū)別在于與新加坡模式的區(qū)別在于其個人自主選擇投資的分散管理模式。其個人自主選擇投資的分散管理模式。5.、6)混合模式混合模式。在所有制上是公共退休金制度和個人賬戶制度的混合;在財務(wù)上是現(xiàn)收現(xiàn)付制度和積累制度的混合;在責(zé)任上是既定給付和既定供款的混合。第五種模式,個人賬戶沒有真實積累,是名義賬戶制度。代表國家有代表國家有瑞典,意大利,波蘭,拉脫
5、維亞,瑞典,意大利,波蘭,拉脫維亞,蒙古和吉爾吉斯斯坦等國家。以中國的基本養(yǎng)老保險為代表的是一種混合模式蒙古和吉爾吉斯斯坦等國家。以中國的基本養(yǎng)老保險為代表的是一種混合模式。與名義賬戶不同的是個人賬戶實施的是基金積累制度,智力的一些鄰國如阿根廷、墨西哥等國也采智力的一些鄰國如阿根廷、墨西哥等國也采用了這一模式,在中國我們呈其為社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。用了這一模式,在中國我們呈其為社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險
6、制度。7)職業(yè)養(yǎng)老金計劃。是第二支柱,是私人部門的養(yǎng)老保險制度職業(yè)養(yǎng)老金計劃。是第二支柱,是私人部門的養(yǎng)老保險制度,有強制性(澳大利亞和瑞士)和非強制性(美國)非強制性(美國)之分。美國制度既有既定供款計劃(DC)和既定給付計劃(DB)之分前者以401(k)計劃)計劃最著名。2、最具影響力的變量:退休年齡及相關(guān)理論(、最具影響力的變量:退休年齡及相關(guān)理論(P167)1)退休年齡與制度收支平衡2)退休年齡影響經(jīng)濟競爭能力3)退休年齡影響消
7、費和儲蓄4)退休年齡影響國民支出3、貧困的測量(、貧困的測量(P237)1)洛倫茲曲線和基尼系數(shù)。基尼系數(shù)的標準參數(shù):0.2以下為高度平均,0.2~0.3為相對平均,0.3~0.4為比較合理,0.4以上為差距偏大。2)貧困線。最主要的貧困線標準:①相對貧困線②絕對貧困線——一個家庭的收入低于中等收入家庭的50%~60%3)貧困發(fā)生率4)貧困缺口率5)森貧困指數(shù)Ⅲ、勞動者中增長依賴、懶惰情緒,影響經(jīng)濟效益Ⅳ、資金外溢,科技人才外流Ⅴ、形成
8、一些不利的政治后果2)社保水平不足(達不到下限)。后果:Ⅰ、老年人和貧困者的生活得不到保障,影響社會安定和發(fā)展Ⅱ、醫(yī)療保障不足,人口身體素質(zhì)降低,影響國民身體素質(zhì)的提高Ⅲ、教育包括再就業(yè)培訓(xùn)受到影響,制約民族文化素質(zhì)的提高和科技發(fā)展3、社保對勞動力供給的積極影響和消極影響(社保對勞動力供給的積極影響和消極影響(P79)1)積極影響:①激發(fā)勞動者的積極性②通過收入效應(yīng)增加勞動力供給③通過對勞動力的修復(fù)增加勞動力的供給④通過提高勞動者的素質(zhì)
9、增加勞動力供給2)消極影響:①推遲勞動者進入勞動力隊伍的時間②使失業(yè)者推遲或不再重新就業(yè)③使工作者減少勞動力供給④引致提前退休第一章第一章社會保障制度概論社會保障制度概論第一節(jié)社會保障制度簡史一、社保制度的形成時期(1883—1934)德國率先建立社保制度――1883年,俾斯麥政府頒布了《疾病社會保險法》社保制度在歐洲大陸確立――德國后,其他歐洲國家出臺單項社會保險立法二、社保制度的發(fā)展時期(1935—1947)標志標志——1935年(
10、羅斯福新政)年(羅斯福新政),美國頒布《社會保障法》,美國頒布《社會保障法》三、社保制度的繁榮時期(1948—1979)標志標志——1948年,英國第一個宣布建成“福利國家”年,英國第一個宣布建成“福利國家”社保制度已是全球化事業(yè)——1952年,國際勞工組織國際勞工組織制定通過《社會保障(最低標準)公約》四、社保制度的改革時期(1979—)第二節(jié)社會保障制度的本質(zhì)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)一、社保制度及其本質(zhì)特征(一)社保制度的定義(二)社保制度的本質(zhì)
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