人力資源規(guī)劃關系及方法研究——基于企業(yè)戰(zhàn)略的分析

1、人力資源規(guī)劃關系及方法研究——基于企業(yè)戰(zhàn)略的分析口徐燕(長江武漢航道工程局，湖北武漢430014)醞摘要：目前我國企業(yè)大多都缺乏一套完整的、清晰的、高效的戰(zhàn)略性人力資源規(guī)：測體系。對企業(yè)人力資源規(guī)劃與人力資源戰(zhàn)略之問的莢系進彳亍了闡述，同時企業(yè)人力爨戮茹荔麓赫一殍一‰蔗鍵譯；拿墨爨烹磁囂雹，j!燃蝴黼反黼赫始渤娥鑫瓿蝴殍濺曬黼盛溉黼盛篇隨著人力資源管理理論與實踐研究的不斷深入，企業(yè)人力資源規(guī)劃將由傳統(tǒng)的人力資源職能規(guī)劃上升到以整個企業(yè)為

2、基點的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。早在1962年，美國學者錢德勒在對美國70家企業(yè)的發(fā)展歷程研究之后，就在其著作《戰(zhàn)略與結構：美國工業(yè)企業(yè)歷史的篇章》中提出這樣一個觀點。目前我國大多都缺乏對如何構建一套完整的、清晰的、高效的戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃體系的研究，特別是實證研究方面還有待加強。1企業(yè)人力資源規(guī)劃與人力資源戰(zhàn)略之間的關系關于企業(yè)人力資源規(guī)劃與企業(yè)人力資源戰(zhàn)略之間的關系。目前學術界主要有兩種觀點。一是企業(yè)的人力資源規(guī)劃包含了企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略，

3、支持這種觀點的學者常常將企業(yè)的人力資源規(guī)劃分成廣義的和狹義的資源規(guī)劃。企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃同等重要。雖然兩者相輔相成、缺一不可，但有先有后，戰(zhàn)略是一種從宏觀層面把握事物發(fā)展趨勢，本質特征的一種預測性分析與觀點，更多表現(xiàn)為一種思想，它強調的是整體性、長遠性、全局性、思想性，是人在行動前的一種基本性的謀劃、規(guī)劃、實施方法，是貫徹戰(zhàn)略意圖的行動措施，它更多表現(xiàn)為一種方案，強調的是計劃性、操作性、可行性等戰(zhàn)術層面的問題。從企業(yè)人力資源管理角

4、度來說，戰(zhàn)略者關注的是在企業(yè)發(fā)展的各個不同階段重點解決哪些重大的企業(yè)人力資源管理方面的問題，使有限的人、財、物資源能夠得到更好地使用，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃者關注的是怎樣將戰(zhàn)略者的戰(zhàn)略意圖具體到企業(yè)發(fā)展的各個不同階段有重點地進行落實，確保企業(yè)戰(zhàn)略者的戰(zhàn)略意圖能夠在企業(yè)內很好地得到貫徹，真正促使企業(yè)發(fā)展。因而企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略者更多地關注在什么時間，在哪些關鍵性問題上采取措施，而規(guī)劃者要思考怎樣將戰(zhàn)略者的意圖更好地

5、落實。比如在國有企業(yè)改制過程中。與到這一項活動中。NGO內部聯(lián)盟出現(xiàn)標志著NGO進入一個合作的時代，隨著NGO數(shù)量的增多，各種資源競爭的加劇，NGO向其他組織尋求合作與聯(lián)盟是一種發(fā)展的必然。Nd；D之間的合作有利于擴大NGO活動的影響力和實現(xiàn)組織愿景，獲得長足發(fā)展。同時NGO聯(lián)盟也會為構建和諧社會促進我國福利水平提高做出貢獻，能促進政府的治理水平的提高和治理結構的完善。NGO走聯(lián)盟這條道路已經(jīng)成為一種共識性需求，政府應該正確認識這種現(xiàn)象

6、并積極推動其向良好的方向發(fā)展?！鬇管理觀察2011年3月上旬刊參考文獻：i付濤Ⅸ網(wǎng)絡聯(lián)盟——NGO的又一種生存方式》中國發(fā)展簡報ii趙文紅儉業(yè)與非營利組織合作的戰(zhàn)略選擇：維度、影響因素和研究框架》[JI管理評論V0120No6(2008)iii環(huán)保中國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟百度百科iv廣西綠色聯(lián)盟網(wǎng)站組織概況板塊作者簡介：李芳(1988)，女，中南大學在讀研究生，非營利組織治理方向；。何文(1985)，男，中南大學在讀研究生，公共政策分析方向戰(zhàn)略者要

7、思考如何改制，是大改還是小改，什么時機最合適，側重于改革哪幾個方面，分幾步走等一些戰(zhàn)略性人力資源問題。規(guī)劃者就要去思考并計劃具體的落實方案、落實措施、行動步驟、人員組織等一系列將戰(zhàn)略意圖變成行動方案的具體問題。2企業(yè)人力資源規(guī)劃的制定方法與步驟21明確企業(yè)的核心價值觀與企業(yè)的使命世界管理大師德魯克指出：建立一個明確的企業(yè)使命應成為戰(zhàn)略家的首要責任，企業(yè)的使命或宗旨反映的是企業(yè)的靈魂之所在，她是一個企業(yè)的精神內核，決定了企業(yè)的發(fā)展方向，并

8、且為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動力，比如耐克的核心價值觀是體驗競爭獲勝和擊敗對手的感覺，索尼的核心價值觀是體驗發(fā)展技術造福大眾的快樂，沃爾瑪?shù)暮诵膬r值觀是給普通百姓提供機會，使他們能與富人一樣買到同樣的東西。22確定目標確定目標應當是對現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展目標的確定?！闫髽I(yè)應當有—個三年或者是五年的發(fā)展目標，目標的確定也應當包括對現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展階段發(fā)展層次的判斷。在此基礎上提出企業(yè)未來三年或者五年或者更加長遠一些的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標。23制定

9、人力資源戰(zhàn)略根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對內分析自身目前的發(fā)展階段，明確本階段人力資源發(fā)展的規(guī)律性的重點。在此基礎上應用SWOT戰(zhàn)略分析工具分析主要競爭對手的人力資源優(yōu)勢與劣勢，明確自身在人力資源管理及開發(fā)方面的突破點，這樣就能比較全面地把握在現(xiàn)階段或者最近的三、五年之內本公司的人力資源管理與開發(fā)工作的重點與要點。24制定人力資源規(guī)劃在把握了現(xiàn)階段人力資源管理與開發(fā)工作的重點與要點之后，關鍵要把這些重點與要點問題落到實處，使它成為行動(這樣就必

10、須制定出具體的行動方案)計劃措施，將它具體地落實到不同的部門與不同的人頭上，這樣就會形成各種各樣的人力資源戰(zhàn)略實施的具體規(guī)劃，比如短期規(guī)劃、長期規(guī)劃、總規(guī)劃與具體業(yè)務規(guī)劃等等。25戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行在企業(yè)人力資源規(guī)劃制定之后的重要工作就是具體地落實與執(zhí)行規(guī)劃(企業(yè)人力資源規(guī)劃的落實與執(zhí)行是以企業(yè)人力資源部門為主要推動力的全企業(yè)各個業(yè)務部門需要共同完成的任務(有些人力萬方數(shù)據(jù)完善政府采購中的制約和監(jiān)督機制口何麗劉殿強(中國國土資源航空物探遙感

11、中心，北京100083)鼯摘要：隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位新增設備的采購量大幅度增加。加強C棼購管理毆益重要。政府采購工作還存在許多問題，制約和監(jiān)督機制不完善是一個重毒眵灞因t拳文從實用角度闡述了制約和監(jiān)督機制的象堂點美注的幾個問題，提出完善制約和監(jiān)督機制i黽乏等警孽i番譬纛。，粵篾‘掣憩^奠題奠甍一、引言近幾年，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中央撥款事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)新增設備的采購量大幅度增加。對采購的監(jiān)管越來越重要，難度也越來

12、越大。2003年《政府采購法》開始實施，我國的政府采購從此走向正軌。經(jīng)過8年的探索和實踐，政府采購管理取得了長足的進步。但目前的還存在諸多問題，形勢依然嚴峻。原因是多方面的，其中，制約和監(jiān)督機制不完善，無疑是一個重要的原因。黨的十七大提出“完善制約和監(jiān)督機制”，應當成為我們今后加強政府采購管理工作的指南。二、制約和監(jiān)督是約束權力的兩種方式(一)制約和監(jiān)督的含義。所謂制約和監(jiān)督機制指的是對權力進行約束和限制的方法和手段。本文特指事業(yè)單位內

13、部政府采購相關部門之間、個人之間以及部門與個人之間對權力相互約束的制度安排，以及監(jiān)管部門對采購相關部門及個人的權利進行約束和限制的制度安排。制約和監(jiān)督是約束權力的兩種方式。我國在制約和監(jiān)督的問題上長期將兩者混同，無論在理論上還是實踐中都造成了很大的負面影響，制約和監(jiān)督不分，找不準腐敗的根本原因，抓不住主要矛資源規(guī)劃工作主要是由人事部門負責落實，比如培訓計劃、招聘計劃)勞動關系計劃等。其他部門僅需要配合與支持即可，而有些規(guī)劃的落實與實施的

14、主體是在業(yè)務部門、人事部門僅僅是一個推動者與監(jiān)督實施者。比如企業(yè)的人員使用與培養(yǎng)計劃、員工評價與激勵計劃等都是以業(yè)務部門為主要實施者的人力規(guī)劃。26戰(zhàn)略規(guī)劃的評估人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的評估工作是在人力資源規(guī)劃實施一個階段之后進行的反思與檢討，在戰(zhàn)略規(guī)劃的反思與評估階段要邀請行業(yè)內的專家共同參與，因為行業(yè)內的專家往往站得比較高，看得比較遠一些，但外面的專家往往對本企業(yè)的具體細節(jié)上的一些問題又把握得不夠。因此也要吸收本企業(yè)內的主要負責人、各部|

15、、1經(jīng)理共『一J參與對人力規(guī)劃的檢討與反思，以便使本企業(yè)的人力資源管理工作及時得到調整，更加貼近企業(yè)的戰(zhàn)略重點。3小結企業(yè)戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃工作做得好壞的關鍵并非是人力規(guī)劃或者是人力預測技術的本身，而在于對企業(yè)戰(zhàn)略的準確把握以及對發(fā)展的不同階段一些特征性要點的準確把握。重視從宏觀角度并非是微觀角度把握企業(yè)內的戰(zhàn)略問題，然后妥當?shù)貞孟鄳囊恍┮?guī)劃技術將使企業(yè)的戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃取得成功。◆參考文獻：【i】諶新民人力資源規(guī)劃[M】廣東：廣東經(jīng)

16、濟出版社，2002【2】趙曙明人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃【M】北京：中國人民大學出版社，2002[3】彭劍鋒人力資源管理概論【M】上海：復旦大學出版社。2004作者簡介：徐燕(1975一)，漢族，湖北黃岡，本科，經(jīng)濟師，工作職責：人力資源管理盾，本末倒置，違反管理的內在規(guī)律。制約機制符合客觀規(guī)律，有以下四個特點Ⅱl：一是內在性，指事物內部各因素之間的作用，比如事業(yè)單位內部預算部門和采購部門之間的相互約束作用。二是具備即時性，指制約因素對事物發(fā)展

17、過程上的制約作用。比如，采購中的預算和采購，就是一種即時關系，預算是開始，是前提，沒有預算或預算沒有落實，采購就無法進行。三是具備互動、雙向性，即當一種現(xiàn)象成為另一種現(xiàn)象的制約因素時，其它因素也會反制約于該事物。如采購實施過程中發(fā)現(xiàn)預算不足或無預算，采購部門就會要求預算部門取消或追加調整預算，以便采購任務能夠順利完成。四是對等性，比如采購和預算兩個部門地位是對等的，權利是均衡的。監(jiān)督則具有外在性、間接性、單向性、優(yōu)越性等特點。例如上級監(jiān)

18、管機構對事業(yè)單位采購部門的監(jiān)管具有典型的外在性(上級你管機構不屬于事業(yè)單位內部機構)和優(yōu)越性(上下級關系)。(二)制約和監(jiān)督二者缺一不可、互為補充。由于制約和監(jiān)督的特點不同，決定兩者的地位和作用不同。制約作用由于是自發(fā)的、實時的、自我調整的，所以，起著舉足輕重的作用。就好像人體自身免疫系統(tǒng)能力低下，受病菌侵襲就容易致病，外部治療措施能夠起到一定的作用，但是病人的健康狀況會受到影響。一旦像艾滋病人那樣免疫系統(tǒng)完全喪失功能，外部措施起的作用

19、非常有限。制約是事前防范，是治未病，是防止腐敗，監(jiān)督是事后糾正，是治已病，是反腐敗。制約和監(jiān)督兩者互為補充、缺一不可。制約和監(jiān)督應相互平衡，過度的制約會降低效率，過度的監(jiān)督會降低活力。三、應重點關注的幾個問題(一)實踐中應明確制約和監(jiān)督的主客體。相互制約的各方地位相同，既是限制的實施方也是限制的接收方，任何一方既是主體也是客體。監(jiān)督不具有地位相同性，監(jiān)督方是主體，接收方是客體。厘清主客體，對制度建設很有意義。對事業(yè)單位而言，實施監(jiān)督的主