農(nóng)墾企業(yè)改制的方法與步驟

1、workresearch文／王保國(guó)劉忠民當(dāng)翌麥翕工作正在黑龍江墾區(qū)全面展開(kāi)。農(nóng)墾企業(yè)改制必須采用恰當(dāng)?shù)姆椒ê涂茖W(xué)的工作步驟，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。筆者曾參與了多家企業(yè)改制，發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)墾企業(yè)都能夠按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的程序運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本有序退出，建立了新的發(fā)展機(jī)制，給企業(yè)帶來(lái)了活力。以下筆者將結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)農(nóng)墾企業(yè)改制的方法與步驟作些探討。一、摸底調(diào)查為加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)工商運(yùn)建服企業(yè)改制步伐，農(nóng)場(chǎng)體改部門(mén)應(yīng)對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行縱向調(diào)研，認(rèn)

2、真聽(tīng)取職工干部的意見(jiàn)，搞好思想發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變干部職工的思想觀(guān)念，對(duì)企業(yè)的人員情況、資產(chǎn)情況、歷年盈虧情況、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況等進(jìn)行一一調(diào)查，并制訂出企業(yè)改制調(diào)查意見(jiàn)稿，提出多個(gè)方案，供決策者選擇。搞好國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，要遵循一個(gè)重要原則，就是因地制宜，因企制宜，靈活多策，不搞一刀眇中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)2002年第3期切，不搞一種模式。在改制過(guò)程中，始終堅(jiān)持不同情況，不同對(duì)待，實(shí)行一企一策的原則。首先對(duì)改制單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行

3、認(rèn)真研究分析，然后進(jìn)行分類(lèi)。根據(jù)不同企業(yè)的情況可采取4種改制方案：一是整體轉(zhuǎn)賣(mài)；二是部分資產(chǎn)租賃，部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣(mài)，也就是“租殼賣(mài)瓤”；三是根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況轉(zhuǎn)為股份制；四是根據(jù)政策規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓而調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。改制企業(yè)要將改革草案遞交農(nóng)場(chǎng)決策。：、南議決策確定蠢寨農(nóng)場(chǎng)體改部門(mén)要堅(jiān)持依法按照政策操作，不可回歸的原則。對(duì)定向改革意見(jiàn)稿進(jìn)行審議決策，選擇出最佳方案，并應(yīng)形成文件下發(fā)，及時(shí)召開(kāi)各單位領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體干部和轉(zhuǎn)制單位全體職工、干部的動(dòng)員大會(huì)，公

4、布農(nóng)場(chǎng)的改革方案。三、財(cái)產(chǎn)查封為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，改制方案一經(jīng)確定，就應(yīng)立即落實(shí)財(cái)產(chǎn)查封組織人員，查封所有企業(yè)財(cái)產(chǎn)和賬目，這意味著農(nóng)場(chǎng)已收回了該企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，凍結(jié)了全部資產(chǎn)，如此才能保汪其資產(chǎn)不流失。四、成立改鉚綴織為確保改制工作有序進(jìn)行，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)成立工業(yè)改革辦公室，由一名副場(chǎng)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。改革辦公室應(yīng)下設(shè)各種組織：物資盤(pán)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；清核資金領(lǐng)導(dǎo)小組；資產(chǎn)評(píng)估協(xié)助小組；設(shè)備鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組；房屋鑒定小組；財(cái)產(chǎn)作價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組；租賃拍賣(mài)

5、領(lǐng)導(dǎo)小組；等等。在改制過(guò)程中，應(yīng)自始至終貫徹精心組織，積極穩(wěn)妥，全面推進(jìn)的原則，充分發(fā)揮物資盤(pán)點(diǎn)小組的作用，對(duì)轉(zhuǎn)制單位的資產(chǎn)、賬目、物品等進(jìn)行清理，所有資產(chǎn)物品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)造冊(cè)，賬目進(jìn)行核對(duì)，往來(lái)賬目打出對(duì)賬單，對(duì)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行處理。資產(chǎn)物資的盤(pán)點(diǎn)造冊(cè)，應(yīng)該清楚、準(zhǔn)確，為下一步資產(chǎn)評(píng)估、物資作價(jià)、拍賣(mài)打下基礎(chǔ)。五、資產(chǎn)評(píng)估資產(chǎn)評(píng)估是企業(yè)改制過(guò)程中一項(xiàng)必不可少的重要程序。農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估要遵循法定程序：(一)申請(qǐng)立項(xiàng)。申請(qǐng)立項(xiàng)是改制企業(yè)申請(qǐng)

6、評(píng)估的第一道程序。農(nóng)場(chǎng)為國(guó)有資產(chǎn)占有單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估必須先報(bào)其主管部門(mén)審查同意，然后向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提出資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)在接到申請(qǐng)10日內(nèi)作出批復(fù)，超過(guò)10日可自動(dòng)生效。(二)資產(chǎn)清查。申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書(shū)后即可委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算之前，應(yīng)對(duì)委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，在此基礎(chǔ)上，核實(shí)資產(chǎn)賬面是否真實(shí)。被評(píng)估單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，充分發(fā)揮所成立的

7、組織的作用，做好評(píng)估工作。(三)評(píng)定估算。評(píng)定估算即評(píng)估出資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值。依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，采用科學(xué)可行的評(píng)估方法，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)，獨(dú)立、公正、合理地評(píng)估出資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)。(四)驗(yàn)證確認(rèn)。驗(yàn)證確認(rèn)，即是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，并作出肯定的結(jié)論，審查被評(píng)估資產(chǎn)有無(wú)漏評(píng)評(píng)估使用的法律、法規(guī)和國(guó)家政策是否適當(dāng)，資料、數(shù)據(jù)是否真實(shí)、合理可靠，運(yùn)用的評(píng)估方法是否科學(xué)，評(píng)估價(jià)值是否合理等。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)

8、估報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)證后，應(yīng)作出是否確認(rèn)的決定，并登記備案，下達(dá)確認(rèn)通知書(shū)。六、評(píng)定作價(jià)評(píng)定作價(jià)，即對(duì)改制企業(yè)的資產(chǎn)，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，對(duì)部分資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。首先要認(rèn)真分析改制企業(yè)資產(chǎn)狀況、使用情況，根據(jù)其資產(chǎn)新舊程度和質(zhì)量等級(jí)等，合理確定資產(chǎn)價(jià)格，然后實(shí)行彈性調(diào)整。在調(diào)整的過(guò)程中遵循的原則是，作價(jià)與評(píng)估相結(jié)合，作價(jià)總值不低于評(píng)估總值，這樣才能確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，達(dá)到預(yù)期改制目的，有利于資產(chǎn)的拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓。七、制定摺標(biāo)方案農(nóng)場(chǎng)應(yīng)本著公平、公正

9、、公開(kāi)的原則，面向社會(huì)，對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。農(nóng)墾企業(yè)改制的方法與步驟萬(wàn)方數(shù)據(jù)回閣戰(zhàn)|wkresearch遵循法定程序:(一)申請(qǐng)立項(xiàng)。申請(qǐng)立項(xiàng)是政制企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u估的第一道程序。農(nóng)場(chǎng)為國(guó)有資產(chǎn)占有單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估必須先報(bào)其主管部門(mén)審查同意，然后向同級(jí)罔有資產(chǎn)管理部門(mén)提出資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)在接到申請(qǐng)10日內(nèi)作出批復(fù)，趟過(guò)10日可自動(dòng)生效。(二)資產(chǎn)清查。申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書(shū)后即可委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

10、在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算之前，應(yīng)對(duì)委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全鬧清查，在此基礎(chǔ)上，核實(shí)資產(chǎn)賬麗是否真實(shí)。被評(píng)估單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，充分發(fā)揮所成立的組織的作用，做好評(píng)估工作。(三)評(píng)定估算。評(píng)定估算即評(píng)估出資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值。依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，采用科學(xué)可行的評(píng)估方法，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)，獨(dú)克、公正、合理地評(píng)估出資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)。(四)驗(yàn)證確認(rèn)。驗(yàn)證確認(rèn)，即是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，并作出肯定的結(jié)論，審查

11、被評(píng)估資產(chǎn)有無(wú)漏評(píng).評(píng)估使用的法律、法規(guī)和國(guó)家政策是杏適當(dāng)，資料、數(shù)據(jù)是4再真實(shí)、合理可靠，遠(yuǎn)用的評(píng)估方法是否科學(xué)，評(píng)估價(jià)值是否合理等。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告冊(cè)行驗(yàn)證眉，應(yīng)作出是否確認(rèn)的決定，并登記備案，下達(dá)確認(rèn)通知書(shū)。六、評(píng)寬f售價(jià)評(píng)定作價(jià)，即對(duì)改制企業(yè)的資產(chǎn)，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，對(duì)部分資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。首先婆認(rèn)真分析改制企業(yè)資產(chǎn)狀況、使用情況，根據(jù)其資產(chǎn)新舊相度和質(zhì)震等級(jí)等，合王理確定資產(chǎn)價(jià)格，然后實(shí)行彈性調(diào)整。在調(diào)整的過(guò)程中

12、遭循的原則是，作價(jià)與評(píng)估相結(jié)合，作價(jià)總值不低于評(píng)估總值，這樣才能確保固有資產(chǎn)保值、增值，達(dá)別預(yù)期改制目的，有利于資產(chǎn)的拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓。七、制搜捕標(biāo)為攥農(nóng)場(chǎng)應(yīng)本辛苦公平、公正、公開(kāi)的原則，麗向社會(huì)，對(duì)政制企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。叨，不摘…種模式。在改制過(guò)程中，始終堅(jiān)持不同情況，不問(wèn)對(duì)待，實(shí)行一企一策的原則。首先對(duì)政制單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析，然后進(jìn)行分類(lèi)。根據(jù)不間企業(yè)的情況可采取4種改制方案:一是接體轉(zhuǎn)賣(mài)二是部分資產(chǎn)租賃，

13、部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣(mài)，也就是“租殼賣(mài)艦三是根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況轉(zhuǎn)為股份制四是根據(jù)政策規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓而調(diào)黯經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。改制企業(yè)要將改革草案遞交農(nóng)場(chǎng)決策。二、E航班決策，確黯萬(wàn)黯農(nóng)場(chǎng)體改部門(mén)要堅(jiān)持依法按照政策操作，不可回歸的原則。對(duì)定向改革意見(jiàn)稿進(jìn)行審議決策，選擇出最佳方案，并應(yīng)形成文件下發(fā)，及時(shí)召開(kāi)各單位領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體子部和轉(zhuǎn)制單位全體職工、干部的動(dòng)員大會(huì)，公布農(nóng)場(chǎng)的改革方案。豆、財(cái)產(chǎn)囊時(shí)為防止間有資產(chǎn)流失，改制方案一經(jīng)確定，就應(yīng)立即落實(shí)財(cái)產(chǎn)查封組織人員，查

14、封所有企業(yè)財(cái)產(chǎn)和賬目，這意味著農(nóng)場(chǎng)巳收回了該企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，凍結(jié)r余部資產(chǎn)，如此才能保證其資產(chǎn)不流失。四、成立iIt制翻織為確保改制工作有序進(jìn)行，農(nóng)場(chǎng)flil成立工業(yè)改革辦公寞，由一名副場(chǎng)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。改革辦公室應(yīng)下設(shè)各種組織:物資盤(pán)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小姐清核資金領(lǐng)導(dǎo)小姐資產(chǎn)評(píng)估協(xié)助小姐設(shè)各鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組:房屋鑒定小組財(cái)產(chǎn)作價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組租賃拍賣(mài)領(lǐng)導(dǎo)小組等等。在改制過(guò)程中，成自始至終貫徹精心組織，積極穩(wěn)妥，全面推進(jìn)的原則，充分發(fā)揮物資盤(pán)點(diǎn)小姐的

15、作用，對(duì)轉(zhuǎn)制單位的資產(chǎn)、賬目、物品等進(jìn)行清理，所有資產(chǎn)物品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)造冊(cè)，賬目進(jìn)行核對(duì)，往來(lái)賬目打出對(duì)賬單，對(duì)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行處理。資產(chǎn)物資的撒點(diǎn)選冊(cè)，應(yīng)該清楚、準(zhǔn)確，為下一步資產(chǎn)評(píng)估、物資作價(jià)、拍賣(mài)打下基礎(chǔ)。li、貴產(chǎn)評(píng)估資產(chǎn)評(píng)估是企業(yè)政制過(guò)程中一項(xiàng)必不可少的重要程序。農(nóng)果企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估要、E左前，企.“::1.1帽，圃藍(lán)~ifB7A、日冒司~能力，必?fù)碛邢喑傻慕?jīng)濟(jì)能力，竟標(biāo)人必1“川111.咱階v圃，、“‘.“，.須是守法公民。其他條件

16、可根據(jù)改制企i協(xié)甘忡，.11.11.咖:o.cI.TII~J..J..τ::b.J號(hào)叩m…i嘆r品r.NII!J在p.I~IHJ~HK15墮V業(yè)情況詳細(xì)擬定ω導(dǎo)隊(duì)幣.協(xié)..u.lT1JI..恤機(jī)川陽(yáng)隊(duì)(二)確應(yīng)招標(biāo)有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)方案文陳明開(kāi)應(yīng)明確有關(guān)招標(biāo)規(guī)定，并向公眾公布。酋.革m村財(cái)務(wù)解國(guó)工作(即化解村級(jí)斗三良債務(wù)工作)先，J也確定招標(biāo))1刷子。如I整個(gè)工廠(chǎng)的1X~繼結(jié)深入推進(jìn)下去，需要解決一些深層次的招際，峰是對(duì)直在車(chē)間、單臺(tái)件進(jìn)行

17、招標(biāo)。問(wèn)劇，其中之一就是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅如何做到依法據(jù)實(shí)其次，確定投標(biāo)人資格順序。是面向全社2征收，解決村財(cái)借款代墊而形成債務(wù)問(wèn)題。為此，我黯了福建省南陽(yáng)市度犀、南日、秋蘆、忠門(mén)、1灰頭、華苓、常太7個(gè)有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)麗向企業(yè)車(chē)間等。另外，還應(yīng)規(guī)定中標(biāo)人i典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅棋慕層的優(yōu)收情況及存在的問(wèn)題，據(jù)索解決村財(cái)墊交特產(chǎn)應(yīng)與農(nóng)場(chǎng)簽訂經(jīng)濟(jì)合間，并預(yù)交定金等。稅問(wèn)題的有效辦法，以實(shí)現(xiàn)據(jù)實(shí)征收，既保證財(cái)政收入義不增加村集體和農(nóng)民負(fù)扭。3一、征收農(nóng)

18、業(yè)特產(chǎn)稅帶在的問(wèn)趣J、做好企業(yè)改制的黯毒工作事1.村級(jí)代墊農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅現(xiàn)象普遍。從1998年、1999年、2∞0年氣年的征收情況肴，(一)認(rèn)真做好寬傳動(dòng)員，轉(zhuǎn)變職工i調(diào)查的7個(gè)村有5個(gè)村代墊特產(chǎn)稅，有的代墊金額還較大。如秋蘆快→個(gè)村，為完成上干部的思想觀(guān)念，推行產(chǎn)權(quán)制度改革的j級(jí)下達(dá)的任務(wù)，連續(xù)三年村財(cái)代墊農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，金額分別為7.8萬(wàn)、8.47]、8.27]，增加同時(shí)，動(dòng)員職工積極參與支持改制。了村集體和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。(工)做好改制企業(yè)下崗

19、人民分硫2.村委會(huì)成村民小組成為警實(shí)上的征收主體。從調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)肴，除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水和安置工作，把改制企業(yè)下崗職工的分!產(chǎn)品特產(chǎn)稅由財(cái)政所在接征收外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特產(chǎn)稅任務(wù)直接下達(dá)給村委會(huì)成村民流安置列入重要工作日程。本著先開(kāi)渠小姐，由村委會(huì)成村民小組直接征收33.征收任務(wù)遞年提高?？h(匹)下邊給鄉(xiāng)鎮(zhèn)特產(chǎn)稅的任務(wù)逐年提高，對(duì)因自然災(zāi)后放水，先分流后減員的原則，妥善安置吃3害等造成減產(chǎn)和陰市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)減少的收入，特產(chǎn)稅沒(méi)有給予相應(yīng)的減免。如海島商日

20、職工，做好社會(huì)保障工作οj鎮(zhèn)1998年的征收任務(wù)數(shù)是629890元，1999年的任務(wù)數(shù)是989890jf2ω0年的任務(wù)數(shù)(氣)做好資產(chǎn)移交、賬問(wèn)接收、憤!是1139890元學(xué)LIJ眩鄉(xiāng)鎮(zhèn)度周鎮(zhèn)1998年的任務(wù)數(shù)是2164000J~，1999年的任務(wù)數(shù)是權(quán)債務(wù)移交等群后工作。2488∞0)i，20∞年的任務(wù)數(shù)是2550ω0元。下達(dá)的任務(wù)數(shù)沒(méi)有四特產(chǎn)稅稅源的變化(陰)加強(qiáng)對(duì)黨由組織的管用和社而變化，侵蝕了稅幕，影響r農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和集體經(jīng)濟(jì)

21、的壯大。阪場(chǎng)房的管理等。二、解決以上問(wèn)題的有效途徑九、召開(kāi)招標(biāo)大會(huì)j1.一次評(píng)產(chǎn)、數(shù)年穩(wěn)定。隨著國(guó)家對(duì)銷(xiāo)區(qū)糧食體制1放開(kāi)“政策實(shí)施，以反加入WTO之后，提高農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，應(yīng)當(dāng)逐步減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)招標(biāo)即對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)。為確ji稅。要本著讓利于民和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的原則來(lái)運(yùn)作。具體二資產(chǎn)保值、增值，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)嚴(yán)禁是:由財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)特暗箱操作，嚴(yán)防標(biāo)下調(diào)解，嚴(yán)防拍賣(mài)冷夜，登記入梢，

22、農(nóng)戶(hù)籍收認(rèn)賬。在這個(gè)基礎(chǔ)上，不同農(nóng)產(chǎn)品其計(jì)稅產(chǎn)最保持在數(shù)年范場(chǎng)。在進(jìn)入拍賣(mài)階段，由主持人報(bào)出底j罔內(nèi)一定不變，以簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，降低低收成本。價(jià)，由各競(jìng)買(mǎi)人舉牌競(jìng)買(mǎi)。寬標(biāo)、竟崗應(yīng)2.增產(chǎn)不增稅，減產(chǎn)減稅。在“數(shù)年穩(wěn)定期內(nèi)凡閑新開(kāi)發(fā)投產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品自身增做到公平、公正、公開(kāi)，嚴(yán)禁睛箱操作，幕長(zhǎng)(如龍眼大年戒提早進(jìn)入盛產(chǎn)期)而增長(zhǎng)的部分，不增加計(jì)稅產(chǎn)最凡遇到j(luò)嚴(yán)重自i然災(zāi)害造成損失，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門(mén)及時(shí)作出災(zāi)情調(diào)查報(bào)告，并提出核減計(jì)稅產(chǎn)

23、最的意后交易。t見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)政府部門(mén)批準(zhǔn)下達(dá)，不摘先征后退凡遇到IJ市場(chǎng)價(jià)格太陽(yáng)股十、規(guī)黯囂膏、健康發(fā)屬i下睞，應(yīng)由價(jià)格部門(mén)11時(shí)提出市場(chǎng)調(diào)杏報(bào)告，并提出核減計(jì)稅價(jià)格的意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部新的企業(yè)組建后，應(yīng)嚴(yán)格按照《企門(mén)審核后報(bào)政府部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行。業(yè)法》的主5求，制訂科學(xué)的管理制度，組3克替代征制度，不搞代墊。完善村級(jí)代征制度，不得強(qiáng)迫村級(jí)為完成任務(wù)熱交ι建法人治理機(jī)構(gòu).盡快步入規(guī)跑運(yùn)營(yíng)的3農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、代征單位和納稅人三方