海南農(nóng)墾集團(tuán)改制后的管控模式研究.pdf

1、本論文是以海南農(nóng)墾集團(tuán)改制為研究對象，以管控模式創(chuàng)新為主線，對海南農(nóng)墾集團(tuán)在企業(yè)改革中探索新型母子公司關(guān)系的一篇論證性文章。管理學(xué)家法約爾早就提出“控制”是管理的一個(gè)組成部分，但法約爾的那個(gè)時(shí)期，集團(tuán)型企業(yè)還并沒有成為管理學(xué)的研究對象，通過控股、參股等資產(chǎn)紐帶來形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體還沒有出現(xiàn)。而在集團(tuán)公司里，母公司不能直接對法人子公司進(jìn)行管理，只能進(jìn)行管理的管理，這就是管控模式。管控模式要解決的核心問題可以這樣概括:子公司在集團(tuán)公司里不僅能夠

2、發(fā)展，而且比自己發(fā)展更有競爭優(yōu)勢。當(dāng)然這也涉及到三個(gè)核心問題，即總部管什么、管到什么程度、如何管，全文緊扣三個(gè)核心問題開展論述，利用理論和事實(shí)相結(jié)合來闡明論文的中心思想，真正做到了言之有理、言之有據(jù)、言之有法，并指出了海南農(nóng)墾集團(tuán)改革過程中存在的利與弊，及其將來可運(yùn)作的發(fā)展方向。
　　本文以海南農(nóng)墾集團(tuán)的改制為研究對象，針對該公司的集團(tuán)管控模式改制進(jìn)行了深入的分析和探討。借用現(xiàn)代的企業(yè)管理理念和方法對海南農(nóng)墾集團(tuán)的改制論證、選擇、

3、構(gòu)建與反饋等方面的環(huán)節(jié)進(jìn)行了理論化思考。首先對集團(tuán)改制的必要性、可行性和政策支持等因素進(jìn)行了分析，綜合展現(xiàn)了改制前海南農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展遇到的瓶頸;然后，對整個(gè)集團(tuán)改制的戰(zhàn)略目標(biāo)，整體產(chǎn)業(yè)分布，下屬單位的情況做以全面又概括的闡述，以為改制模式構(gòu)建奠定基礎(chǔ);引出了本文的重點(diǎn)章節(jié)，海南農(nóng)墾集團(tuán)的集團(tuán)管控模式選擇，重點(diǎn)介紹了改制的整體思路，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)組織重組，集團(tuán)總部的職能設(shè)計(jì)和定位;最后根據(jù)集團(tuán)管控模式的新定位，本文詳述了總部集團(tuán)管控的措

4、施和手段，如財(cái)務(wù)管控、運(yùn)營管控、人才管控和資源管控，結(jié)合具體措施，以集團(tuán)全資子公司海南天然橡膠有限公司為例，介紹了下屬單位在新管控模式下的具體運(yùn)營。
　　在第一章緒論部分里，筆者提出了海南農(nóng)墾集團(tuán)作為研究對象、在改制中改革經(jīng)營管控模式的這一課題，并對該課題所涉及的歷史背景進(jìn)行闡述，以文獻(xiàn)探討的方式提出了集團(tuán)經(jīng)營管控的基礎(chǔ)、經(jīng)營管控形成的理論前提、模式類型、經(jīng)營管控模式的選擇以及經(jīng)營管控的方式與途徑，對文章的研究思路、研究框架以及章

5、節(jié)設(shè)置作了明確、簡潔而具體的理論考量和理論性概述。集團(tuán)總部管什么，取決于總部的功能定位，功能定位又取決于集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略;管到什么程度，主要涉及到戰(zhàn)略、核心管理職能、具體業(yè)務(wù)如何管;怎么管，則包括組織保障、人員保障、制度與流程保障等問題。管控模式大致按照戰(zhàn)略管控型、財(cái)務(wù)管控型和操作管控型三種模式去分解。
　　為進(jìn)一步論證海南農(nóng)墾集團(tuán)管控的理論性概述，本文以海南農(nóng)墾在近60年發(fā)展歷程中的大量事例作為事實(shí)論據(jù)，在第二章節(jié)海南農(nóng)墾改制前的

6、經(jīng)營管控模式歷史沿革的回顧與存在問題等方面進(jìn)行了分析，全面而綜合地展現(xiàn)了改制前海南農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展所遇到的因政出多頭導(dǎo)致管理成本高、橡膠主打產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工和銷售難以掌控、勞力失控失衡、缺乏稀缺資源壟斷意識(shí)等瓶頸問題，以企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)和政府政策支持等，既突出了政企不分的弊端，也凸顯了海南農(nóng)墾不得不改的集團(tuán)改制的必要性、可行性和擁有的政策支持。
　　在提出海南農(nóng)墾集團(tuán)管控模式改革的第三章節(jié)里，借用現(xiàn)代的管控模式的理念和方法，提出加快天然橡膠產(chǎn)

7、業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及旅游地產(chǎn)也發(fā)展的集團(tuán)整體發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略的高度加以分析，論證其支柱產(chǎn)業(yè)的地位、作用和美好的發(fā)展前景。
　　在推出海南農(nóng)墾集團(tuán)改制新的經(jīng)營管控模式下的組織設(shè)計(jì)的第四章節(jié)里，筆者以充分有力的材料，列舉了客觀翔實(shí)的論據(jù)，對海南農(nóng)墾現(xiàn)有的集團(tuán)經(jīng)營管控模式進(jìn)行了改制前后的比對、深入客觀的分析與多方的佐證。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及再布局、全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度、努力轉(zhuǎn)變增長方式三方面來論述集團(tuán)改制的思路與措施;從對橡膠產(chǎn)業(yè)進(jìn)行股份制改

8、造、對林業(yè)和農(nóng)業(yè)的重組與改造、對旅游業(yè)的重組與改造、改革重組后的經(jīng)營格局和政策等四個(gè)方面來論述重組的產(chǎn)業(yè)集團(tuán);從董事會(huì)辦公室、總經(jīng)理辦公室等十一個(gè)職能部門職責(zé)范圍的設(shè)定來論述新的經(jīng)營管控模式下的總部職能設(shè)計(jì)，從而論述了新的經(jīng)營管控模式下的所進(jìn)行的新的組織設(shè)計(jì)的這一觀點(diǎn)。
　　在論述海南農(nóng)墾集團(tuán)經(jīng)營管控措施的第五章節(jié)里，筆者詳述了集團(tuán)總部經(jīng)營管控的具體措施和手段，如財(cái)務(wù)管控、運(yùn)營管控、人才管控和資源管控等，結(jié)合具體措施，特別以已經(jīng)進(jìn)

9、入資本市場運(yùn)作的上市股份企業(yè)——海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司組建的企業(yè)改革實(shí)際操作為實(shí)例，介紹了海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)下屬單位在新的經(jīng)營管控模式下統(tǒng)一的具體運(yùn)營。從構(gòu)建集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系為財(cái)務(wù)管控提供基礎(chǔ)條件和財(cái)務(wù)管控有效的預(yù)算管理等方面，闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)的管控;從集中加工、統(tǒng)一銷售等方面，闡述了企業(yè)運(yùn)營管控措施;從合理使用人才、控制人力成本、提升員工素質(zhì)等方面，論述了企業(yè)人員管控措施;從內(nèi)部運(yùn)營舉措、國內(nèi)拓展、海外拓展等方面，論述了企