3hse管理理念及方法工具介紹

1、HSE管理理念和工具方法,2010.7,第 2 頁,轉變觀念——統(tǒng)一理念：讓安全成為企業(yè)的核心價值；養(yǎng)成習慣——培育文化：讓安全成為全員的行為習慣；提高能力——強化培訓：讓安全成為全員的基本能力。,HSE管理體系推進工作三大目標,“安全”包括了H、S、E三個方面的內容,第 3 頁,提 綱,一、集團公司HSE管理理念二、HSE管理工具方法介紹,第 4 頁,1、有感領導2、直線責任3、屬地管理,一、集團公司HSE管理理念,第

2、5 頁,工作載體,,,1、制定履行安全承諾；2、個人安全行動計劃；3、開展行為安全審核。,1、管工作必須管安全；2、主管業(yè)務范圍HSE事務；3、職能合理，責權一致。,1、崗位日常巡檢；2、工作前安全分析；3、作業(yè)許可管理。,HSE體系推進的關鍵是落實全員HSE責任。,屬地管理,,,,,,,領導層,基層員工,職能部門,,落實責任制,,,,,,,,,,有感領導,直線責任,,第 6 頁,有感領導是指：企業(yè)各級領導通過以身作則的個人

3、安全行為，體現出良好的領導行為和組織行為，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。,1、有感領導,（1）涵義,第 7 頁,HSE領導力的具體體現：,,重視力：真正把HSE放到與生產同等重要的位置；支持力：提供人、財、物、技術、信息等資源保障；參與力：落實個人安全行動計劃、帶頭分享安全經驗；示范力：以身作則、率先垂范、帶頭遵守HSE規(guī)定；影響力：領導展現的安全行為對

4、員工的正面影響。,領導力,,第 8 頁,（2）為什么要推行有感領導,安全管理是一個自上而下的過程，高層領導個人的承諾、 領導力和推動力從根本上決定了安全工作的成功； 安全文化實際上就是“一把手”文化，各級領導以身作則， 率先垂范，是履行自身HSE職責的內在要求，也是構建 HSE文化的一個重要部分； 有感領導是落實HSE管理原則的具體體現。領導的最低標 準就是員工的最高要求。,第 9 頁,（3）

5、如何落實有感領導,履行崗位安全環(huán)保職責是體現有感領導的基本要求； 落實有感領導必須要從自身做起，從小事和細節(jié)做起； 落實有感領導必須要不斷提升自身的HSE領導力。,第 10 頁,第 10 頁,七個帶頭 帶頭宣貫安全理念 帶頭遵守安全規(guī)章制度 帶頭制定實施個人安全行動計劃 帶頭開展行為安全審核 帶頭講授安全課 帶頭開展安全風險識別 帶頭開展安全經驗分享活動,川慶鉆探胥永杰總經理親自授課，提出了領導干部HSE工作“七個

6、帶頭”的要求，明確詮釋了有感領導的具體內涵。,胥總安全講座,川慶鉆探公司率先提出有感領導“七個帶頭”,第 11 頁,第 11 頁,長城鉆探明確“安全經驗分享”活動的具體要求，所有副總師以上領導均在周一生產辦公例會上帶頭進行安全經驗分享,目前已形成慣例。,帶頭進行安全經驗分享,示例1：,第 12 頁,定期參與HSE培訓,提升HSE管理和領導技能,集團公司領導參加HSE培訓,企業(yè)安全總監(jiān)參加HSE培訓,企業(yè)領導班子成員參加HSE培訓,企業(yè)處

7、級干部參加HSE培訓,示例2：,第 13 頁,第 13 頁,,一、通用安全1、禁止在非吸煙區(qū)內吸煙。2、禁止在工作期間和工作日午間飲酒。二、交通安全1、禁止酒后駕車。2、乘車時全程系好安全帶，不妨礙司機安全駕駛。3、駕駛期間，禁止使用手機等通訊工具。三、辦公室安全1、拒絕無關人員進入辦公室。2、禁止在辦公室存放易燃易爆物品。3、乘坐自動扶梯、步行上下樓梯扶扶手。4、下班離開辦公室前，關閉電腦和飲水機等電器電源。四

8、、企業(yè)現場安全1、嚴格遵守企業(yè)HSE規(guī)章制度。2、進入生產施工現場，主動接受安全教育，正確穿戴個人防護裝備。,總部機關干部安全行為準則,示例3：,第 14 頁,各級管理者落實HSE責任的基本要求； 各級管理者履行領導承諾的有效載體； 通過領導帶頭引領全員參與HSE管理； 通過領導引領深入推進安全文化建設。,持續(xù)提升企業(yè)HSE業(yè)績和基層現場HSE管理水平,（4）有感領導的作用,第 15 頁,第 15 頁,（1）涵義：落實各

9、項工作的負責人對各自承擔工作的HSE管理職責，做到“誰主管誰負責、誰組織誰負責、誰執(zhí)行誰負責”，具體表現如下：,,,,,對HSE管理全面負責,直線責任,各級主要負責人,各級機關職能部門,對本部門分管的業(yè)務范圍內的HSE工作負直線責任,分管領導,對分管工作范圍內的HSE管理工作直接負責,各級安全管理部門,對本單位HSE工作負綜合管理和監(jiān)督責任,2、直線責任,第 16 頁,第 16 頁,,改進完善各職能部門和管理崗位的HSE內涵職責；

10、職能部門人員制定實施個人安全行動計劃； 職能部門領導參與行為安全審核； 各級管理者對其直接下屬進行HSE培訓。,（2）如何落實直線責任,將HSE管理融入到生產經營業(yè)務管理流程中，真正做到“管工作管安全、管業(yè)務管安全”,第 17 頁,1、生產管理部門在負責組織實施公司的生產經營計劃，協(xié)調、督導日常生產管理的同時，還負責在生產運行中的HSE管理，如識別和控制生產工藝變更、生產工期等方面對HSE管理工作帶來的風險；,示例1：改進完善職能部

11、門的HSE職責,2、設備管理部門在負責組織實施公司各類生產設備設施的驗收、安裝，編制維護保養(yǎng)規(guī)程，培訓專兼職培訓師的同時，還負責設備、基礎設施的完好性、設備啟用前安全檢查，以及鍋爐等特種設備安全管理等工作。,第 18 頁,,示例2：川慶鉆探HSE制度制修訂分配表,第 19 頁,各級職能部門均需結合具體管理工作明晰自身HSE職責； 管理者通過逐級下達目標指標實現安全責任的有效傳遞； 通過逐級培訓指導，提高職能部門人員的HSE管理能

12、力， 促進HSE目標指標的實現； 通過過程管理和逐級考核，一級管理一級，實現一級為一 級負責。,（3）落實直線責任的具體要求,第 20 頁,屬地廣義上是指主要領導的管理范圍、副職領導的分管領域、職能部門的業(yè)務領域、基層單位和員工的生產作業(yè)區(qū)域。 屬地管理的重點是生產作業(yè)現場的每一個員工對自己屬地區(qū)域內人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的行為安全、設備設施的完好、作業(yè)過程的安全、工作環(huán)境的整潔負責

13、。,3、屬地管理,（1）涵義,第 21 頁,,傳統(tǒng)的HSE管理靠 “警察抓小偷”的方式，效果不明顯； HSE需要全員參與，HSE職責必須明確，必須落實到全員，尤其是基層的員工。員工的主動參與是HSE管理成敗的關鍵； 屬地管理是落實安全職責的有效方法，使員工從被動執(zhí)行轉變?yōu)橹鲃勇男蠬SE職責，是傳統(tǒng)崗位責任制的繼承和延伸； 實施屬地管理，可以樹立員工“安全是我的責任” 的意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，真正提高員

14、工HSE執(zhí)行力。,（2）為什么要實施屬地管理,第 22 頁,,劃分屬地范圍； 明確屬地主管； 落實屬地管理職責。,（3）如何落實屬地管理,1）劃分屬地范圍,屬地的劃分主要以工作區(qū)域為主，以崗位為依據，把工作區(qū)域、設備設施及工器具細劃到每一個人身上。,舉例： 對操作人員來說，他的屬地是他的崗位區(qū)域； 對維修人員來說，他的屬地是他的維修工作區(qū)域； 對辦公室人員來說，他的屬地是他的辦公區(qū)域。,第 23 頁,2）明確屬地主管,各

15、單位應將對所轄區(qū)域的管理落實到具體的責任人，做到公司所屬的每一片區(qū)域、每一個設備（設施）、每個工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任何時間均有人負責管理，可在基層現場設立標示牌，標明屬地主管和管理職責。,屬地標示牌,屬地管理卡,屬地管理責任牌,第 24 頁,3）落實屬地管理職責,1、管理所轄區(qū)域保證其自身及在區(qū)域內的工作人員、承包商、訪客的安全； 2、對本區(qū)域的作業(yè)活動或者過程實施監(jiān)護，確保安全措施和安全管理規(guī)定的落實；

16、 3、對管轄區(qū)域的設備設施進行巡檢，發(fā)現異常情況，及時進行應對處理并報告上一級主管； 4、對屬地區(qū)域進行清潔和整理，保持環(huán)境整潔。,第 25 頁,第 26 頁,對進入屬地區(qū)域所有人員的安全負責,外來人員,,工作人員,,對屬地區(qū)域內設備設施的完好性負責,第 27 頁,安全設施,工藝設備,,,對屬地區(qū)域內作業(yè)活動的安全負責,第 28 頁,,,,對屬地區(qū)域內環(huán)境的整潔負責,,,,第 30 頁,通過實施屬地管理，做到“事事有人

17、管，人人有專責”，確保HSE管理無空白。,實現三個轉變,第 31 頁,推動,,有感領導,領導干部由“重視”向“重實”轉變,推動,,直線責任,職能部門由“參與者”向“責任者”轉變,推動,,屬地管理,基層員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉變,最終促進“全員參與”向“全員負責”轉變確保安全生產責任制落實到位,第 32 頁,提 綱,一、集團公司HSE管理理念二、HSE管理工具方法介紹,1、安全經驗分享2、個人安全行動計劃3、安全

18、觀察與溝通4、作業(yè)許可5、基層HSE培訓矩陣,第 33 頁,二、HSE管理工具方法介紹,一、安全經驗分享,涵義: 將本人親身經歷或所見、所聞的健康、安全、環(huán)保方面的典型經驗、事故事件、不安全行為、實用常識等總結出來，在會議、培訓班等集體活動前進行宣傳，從而使教訓、經驗、常識得到分享和推廣的一項活動。,第 34 頁,時間：不宜過長，一般3-5分鐘。 內容：健康、安全和環(huán)境知識不限；工作中的HSE 經驗和生活中的HSE常識不限

19、。 形式：可以直接口述，也可借助多媒體、圖片、照片 等形式講述。 人員：主持人、指定人員、或其他人員。 場所：人員集中地方，不限于各類HSE會議。 目的：通過分享，營造人人參與HSE管理的文化氛圍。,安全經驗分享的要求,第 35 頁,第 36 頁,1、安全經驗分享不是一項任務；2、安全經驗分享不要形式化；3、安全經驗分享時應考慮對象，分享的內容應有一定的針對性；4、安全經驗分享不宜過多，每一項活動或者一個 時間

20、單元一般進行一次即可； 5、重點是鼓勵基層員工將自己親身經歷的未遂事件、隱患等通過進一步分析，轉化為安全經驗分享的內容。,,涵義: 個人安全行動計劃是各級領導、管理者基于崗位職責，為完成自身HSE目標、指標，就關鍵的HSE任務、實施的頻次和完成時間所編制的書面方案或安排。,二、個人安全行動計劃,第 37 頁,領導行為：上級輔導下級、培訓直接下屬、行為安全審核；組織行為：推動HSE管理職責與生產經營活動有機融合；個人行為：帶頭做到企

21、業(yè)要求員工遵守的安全行為。,個人安全行動計劃的內容,,應結合組織的HSE目標、指標和個人的崗位職責編制個人安全行動計劃，其基本內容可分為三方面：,第 38 頁,1、個人安全行動計劃是領導干部落實有感領導的有效載體；2、個人安全行動計劃是領導參與HSE管理過程的行動指南；3、個人安全行動計劃是領導落實和踐行安全承諾的具體體現；4、個人安全行動計劃是管理者與下屬就HSE過程管理和履職要求進行溝通的結果。,,第 39 頁,個人安全行動計

22、劃示例--總經理,第 40 頁,41,目的和意義: 改變目前由管理人員進行的集中式、權威式、警察式的安全檢查 現狀； 在管理者和員工之間建立一種請教、咨詢、互動式的平等、雙向 溝通機制，是落實有感領導的載體，真正體現“以人為本”； 根據統(tǒng)計結果，建立一個以安全觀察和溝通分析統(tǒng)計結果為基礎 的安全生產預警系統(tǒng)。,三、安全觀察與溝通,涵義: 針對各級管理者如何到基層與作業(yè)人員就作業(yè)行為、環(huán)境、規(guī)程、工器具等方面

23、安全事項進行探討、交流而建立了一套實施程序和方法。,第 41 頁,42,檢查 vs 觀察與溝通,對象： 物(狀態(tài)) 人員(行為)方式： 被動 互動內容： 負面 正面+負面范圍： 全面 局部心態(tài)： 挑錯 反思,安全觀察與溝通和傳統(tǒng)檢查方式的不同,第

24、 42 頁,43,安全觀察和溝通的六個步驟,1、觀察,2. 表揚,3. 討論,4. 溝通,5. 啟發(fā),6、感謝,,,,,,第 43 頁,44,,安全觀察和溝通的七項內容,第 44 頁,四、作業(yè)許可,涵義: 對在生產或施工作業(yè)區(qū)域內工作程序或操作規(guī)程未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)，事前開展作業(yè)危害辨識，提出作業(yè)申請，驗證作業(yè)安全措施，并最終獲得作業(yè)批準的一個過程。,第 45 頁,·,,,,,常規(guī)作業(yè),非常規(guī)作業(yè),應急處置,作業(yè)管理,操作規(guī)

25、程 作業(yè)許可 應急預案,為什么要實施作業(yè)許可,第 46 頁,1、作業(yè)許可是一種落實直線責任和屬地管理的重要手段；2、作業(yè)許可是基于生產受控，并且貫穿作業(yè)活動全過程的風險管理過程；3、誰負責簽批作業(yè)許可票證，誰負責組織作業(yè)風險辨識和控制，包括書面審查和現場核查；4、施工作業(yè)人員應參與作業(yè)風險辨識和控制活動。,,第 47 頁,作業(yè)許可管理流程,第 48 頁,不同層次人員的HSE培訓內容應該是不一樣的

26、。,領導層,,,,理念,知識,技能,,,,管理層,理念,知識,技能,基層員工,,,,理念,知識,技能,第 49 頁,五、基層HSE培訓矩陣,1、直線領導負責下屬員工培訓需求的識別與評估，并根據崗位變化及時編制和更新培訓矩陣；2、基層單位的培訓矩陣應涵蓋所有崗位，內容應該全面，包括操作規(guī)程、HSE知識等；3、圍繞培訓矩陣，要開發(fā)課件、培養(yǎng)兼職培訓師，并按照規(guī)定的周期和方式開展培訓。,1、建立HSE培訓矩陣,第 50 頁,涵義：將HSE

27、培訓需求與有關崗位列入同一個表中，以明確說明各崗位需要接受的HSE方面的培訓內容、 培訓周期、掌握程度、培訓方式等，這樣的表稱為HSE培訓矩陣。,要求：,基層HSE培訓矩陣-采油工,第 51 頁,基層HSE培訓矩陣-司 鉆,第 52 頁,基層HSE培訓矩陣-油氣處理站鍋爐崗,第 53 頁,基層HSE培訓矩陣-采油隊井組班長,第 54 頁,2、目前基層HSE培訓存在問題,培訓理念上，沒有明確直線組織的責任； 培訓需求上，識別比較盲目

28、、調查失準； 培訓計劃上，比較宏觀，可操作性不強； 培訓內容上，結合實際不夠，缺乏針對性； 培訓實施上，方式單一，兼職培訓師缺乏。,第 55 頁,五、基層HSE培訓矩陣,3、轉變基層HSE培訓理念 培訓的責任主體是各級直線責任者； 各級管理者對其下屬崗位HSE能力負責； 各級管理者都應是專兼職培訓師。,第 56 頁,五、基層HSE培訓矩陣,建立符合崗位能力需求的HSE培訓矩陣；采油隊矩陣、油氣處理站矩陣 根據人員

29、能力分析情況，按照矩陣實施具體培訓工作； 基層HSE培訓應小范圍、短課時、多形式地進行；井下作業(yè)隊矩陣 基層HSE培訓可采用理論培訓、實戰(zhàn)演練、案例教育等方式； 涉及操作規(guī)程和制度標準的培訓課件要統(tǒng)一。,4、改進基層HSE培訓方式,第 57 頁,五、基層HSE培訓矩陣,1、基層HSE培訓矩陣是一種提高培訓針對性和有效性的工具；2、一切培訓活動以滿足崗位培訓需求為核心，有目的地進行；3、基層HSE培訓的責任者不是外部培訓機構，而