關(guān)于引入航空地面服務(wù)第三方代理的思考

1、關(guān)于引入航空地面服務(wù)第三方代理的思考趙紅麗（中國民航管理干部學(xué)院，北京朝陽區(qū)花家地東路3號，100102）謝翔（民航西南管理局）摘要：摘要：目前，在我國還沒有獨立的航空地面代理公司，航空地面代理服務(wù)主要由航空公司地面服務(wù)部門和機(jī)場地面服務(wù)部門共同承擔(dān)。機(jī)場設(shè)立航空地面服務(wù)部門，造成機(jī)場本位缺失、競爭力差、人員機(jī)構(gòu)臃腫等問題，而基地航空公司代理其他非基地公司地面服務(wù)業(yè)務(wù)又不能完全滿足其特殊需求，難以突出特色。本文提出引入航空地面服務(wù)第三方

2、代理，使航空地面服務(wù)業(yè)成為一個單獨的行業(yè)，不僅有利于航空公司提高服務(wù)品質(zhì)，也有利于機(jī)場的長遠(yuǎn)發(fā)展。作者還為建立航空地面服務(wù)第三方代理制度提出了幾點建議。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：機(jī)場，航空地面服務(wù)，第三方代理，中性化航空地面代理業(yè)(GroundHling)是航空運輸業(yè)不可或缺的、重要的組成部分，是航空業(yè)分工日趨細(xì)化的產(chǎn)物，其業(yè)務(wù)內(nèi)容一般包括辦理旅客乘機(jī)手續(xù)(值機(jī))、引導(dǎo)和運送旅客乘機(jī)、托運行李和貨物的裝卸、行李及貨物的運輸、飛機(jī)清潔、常規(guī)飛行維護(hù)

3、（如飛機(jī)供給補充）等環(huán)節(jié)，有些公司還后向一體化至飛機(jī)維修服務(wù)。航空地面代理業(yè)的發(fā)展時間并不很長，但目前在國際上已經(jīng)成為一個獨立的、成熟的行業(yè)，世界各大機(jī)場都擁有一個以上的航空地面代理公司，世界上比較著名的此類代理有德國漢莎旗下的GlobeGround、瑞士的SwissptInternationalLtd、英國的MenziesAviationGroup等。亞洲大中華地區(qū)較著名的有新加坡的章怡地勤有限公司(CIAS)、香港的怡中機(jī)場服務(wù)有限

4、公司(GAS)等。我國將航空地面代理作為一個單獨的行業(yè)，還是近年來的事情。除各基地航空公司相應(yīng)的保障部之外，我國航空地面代理業(yè)比較出名的公司有廣州白云國際機(jī)場地勤服務(wù)有限公司(GAHCO)、北京航空地面服務(wù)有限公司(BAGS)和上海國際機(jī)場股份有限公司航空服務(wù)分公司(CSIA)。我國的航空地面代理業(yè)起步晚、規(guī)模小。目前還沒有獨立的航空地面代理公司出現(xiàn)，但隨著中國航空業(yè)的迅猛發(fā)展和與世界的聯(lián)系日益緊密，卻有著廣闊的發(fā)展前景。一、我國航空地

5、面服務(wù)代理存在的問題一、我國航空地面服務(wù)代理存在的問題多年來由于民航政企不分，航空地面服務(wù)代理市場的管理成了國內(nèi)航空運輸市場管理為其它航空公司提供服務(wù)，開展地面代理服務(wù)只是分?jǐn)偛糠譅I運成本，不存在生存的壓力。所以，基地航空公司對其它航空公司開展地面服務(wù)代理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不是很高，不能針對被代理公司的特殊需求提高針對性服務(wù)，因此服務(wù)缺乏特色，業(yè)務(wù)質(zhì)量通常也不能讓被代理公司非常滿意。同時，基地航空公司也會因為開展地面代理業(yè)務(wù)分散精力，或多或少地

6、影響航線規(guī)劃、運輸安全等工作。二、引入第三方航空地面服務(wù)代理為民航帶來的優(yōu)勢二、引入第三方航空地面服務(wù)代理為民航帶來的優(yōu)勢在歐美，吞吐量上千萬的機(jī)場，一般會有34家的地面代理公司，這里面除了基地航空公司外，更多的都是專業(yè)的地面代理公司。非基地航空公司可以很從容地“貨比三家”，可以很自由地完全按照合同，要求地面代理公司嚴(yán)格遵守本公司的運行規(guī)范，甚至在有的機(jī)場，可以要求地面代理公司根據(jù)本公司的業(yè)務(wù)需要修改有關(guān)流程。這種第三方地面代理公司與機(jī)

7、場的關(guān)系是場地租賃關(guān)系，他們向機(jī)場租賃辦公室、業(yè)務(wù)操作場地和庫房等，向機(jī)場交付租金和特許經(jīng)營費，遵守機(jī)場的統(tǒng)一規(guī)劃和空防安全制度。他們和航空公司是代理關(guān)系，必須嚴(yán)格遵守航空公司的運行手冊和業(yè)務(wù)規(guī)范，并按照代理合同完成承諾的各項服務(wù)，包括特色服務(wù)。航空公司按照雙方代理合同，依據(jù)他們的服務(wù)品質(zhì)和工作量向其支付代理費用。引入第三方航空地面代理不管對航空公司還是機(jī)場的發(fā)展都是有利的。（一）有利于提高航空公司的服務(wù)品質(zhì)（一）有利于提高航空公司的服

8、務(wù)品質(zhì)在競爭和生存的壓力下，第三方代理公司的業(yè)務(wù)范圍必須圍繞所代理航空公司的需求開展，從表面看，他們直接面對廣大旅客，處理著大量的貨物、郵件，但實際上他們的衣食父母是所代理的航空公司。他們必須認(rèn)真聽取航空公司的每一個需求，滿足航空公司的每一項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)格的管理，優(yōu)良的服務(wù)品質(zhì)贏得航空公司的信任和持久合作。他們在機(jī)場無權(quán)無勢，有的只是高素質(zhì)的員工隊伍和一流的服務(wù)品質(zhì)，靠真功夫贏得航空公司的代理合同，靠服務(wù)品質(zhì)謀求生存和發(fā)展。同時，隨著

9、專業(yè)地面代理公司的業(yè)務(wù)水平的不斷提高，即使在基地城市，航空公司也有可能將自己的地面代理業(yè)務(wù)交給專業(yè)地面代理公司打理，這樣既降低了經(jīng)營成本，航空公司又能將更多的精力集中在航線規(guī)劃，運輸安全和營銷上，更加突出航空主業(yè)，有利于提升航空公司的服務(wù)品質(zhì)。（二）有利于國內(nèi)機(jī)場的長遠(yuǎn)發(fā)展。（二）有利于國內(nèi)機(jī)場的長遠(yuǎn)發(fā)展。機(jī)場是航空運輸中主要的客、貨裝卸和轉(zhuǎn)運場所，為航空公司和其他駐場單位進(jìn)行旅客服務(wù)提供場地或舞臺。其直接服務(wù)對象應(yīng)該是航空公司或者是其