波羅尼亞進(jìn)程與歐洲認(rèn)同建構(gòu)——基于學(xué)生流動的分析.pdf

1、歐洲正在經(jīng)歷著一場前所未有的高等教育一體化進(jìn)程。自167年以來實行的伊拉姆斯學(xué)生流動項目已經(jīng)支持了近200萬大學(xué)學(xué)生參與了跨境流動，而且其規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，而1999年29國高等教育的部長們在波羅尼亞宣言正式宣稱要在2010年建立一個歐洲高等教育區(qū)(EHEA)，“將歐洲教育一體化全面納入制度化建設(shè)”；2003年柏林公報則進(jìn)一步確認(rèn)“學(xué)生、學(xué)者和管理人員的流動是建立歐洲高等教育區(qū)的根本”(畢家駒，2004)。十年前開始的波羅尼亞進(jìn)程雖然不

2、是歐盟本身的創(chuàng)意，但是波羅尼亞進(jìn)程的很多倡議與行動和歐盟的高等教育倡議與行動重合(Terry，2008)，而且歐盟也已經(jīng)從前期啟動到后期運(yùn)行全面介入波羅尼亞進(jìn)程的發(fā)展并為其提供了大量的經(jīng)費(fèi)支持。波羅尼亞進(jìn)程在很大程度上代表著歐盟高等教育改革的思維和方向，研究該進(jìn)程對于研究歐盟教育改革進(jìn)程具有很現(xiàn)實的意義。
　　 建立歐洲集體認(rèn)同是為了減少歐盟和其成員社會之間的“民主和合法性赤字”(Walkenhorst，2009)，可以說高等教

3、育的一體化被認(rèn)為是梅建歐洲認(rèn)同和歐洲公民身份的不可或缺的因素和條件，歐洲聯(lián)盟已經(jīng)并且正在將高等教育一體化特別是學(xué)生跨境流動作為培養(yǎng)和加強(qiáng)歐洲認(rèn)同意識的一項戰(zhàn)略計劃來推行。關(guān)于這個戰(zhàn)略實施的效果是否符合它的戰(zhàn)略目的就十分值得認(rèn)真研究。歐盟政策制定者們的一個基本的假設(shè)是：促進(jìn)歐洲內(nèi)部學(xué)生的流動會促進(jìn)歐洲認(rèn)同意識加強(qiáng)從而促進(jìn)一體化的加深。本文旨在通過事實和數(shù)據(jù)來分析波羅尼亞進(jìn)程的緣起、執(zhí)行及其影響來驗證這個假設(shè)的真?zhèn)危瑴y定這個假設(shè)的兩個變量的

4、相關(guān)性有多大，并試圖通過分析提出一些政策建議。
　　 本文主要將采用建構(gòu)主義的理論視角，兼顧溝通交流理論、新功能主義的理論觀點，從學(xué)生流動的角度來驗證歐洲波羅尼亞進(jìn)程對于歐洲認(rèn)同的影響。
　　 文章主要從兩個方面對研究的問題進(jìn)行分析：第一，從歷史視角分析歐洲聯(lián)盟關(guān)于認(rèn)同的構(gòu)建，理清歐洲認(rèn)同的發(fā)展和建構(gòu)脈絡(luò)；第二，歐盟教育領(lǐng)域合作制度的設(shè)計和發(fā)展歷史，歐盟高等教育一體化發(fā)展的歷史，特別關(guān)注學(xué)生流動體系的建立和發(fā)展。其中，文

5、章重點考察學(xué)生流動與歐洲認(rèn)同的相關(guān)性，包括從制度和政策的執(zhí)行情況和政策執(zhí)行產(chǎn)生的效果和影響方面分析，除了政策分析與數(shù)據(jù)分析，還將做案例研究，通過國別案例研究進(jìn)一步分析和驗證變量的相關(guān)性。
　　 經(jīng)過研究歐洲一體化發(fā)展的歷程及波羅尼亞進(jìn)程，本文得出以下結(jié)論：
　　 第一，從50年代的煤鋼共同體到60年代的歐洲共同體，再到80年代的歐洲單一市場，最后到90年代歐盟的共同安全和外交政策，歐盟一體化呈現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)、政治一體化再向社會

6、深層次發(fā)展的軌跡和趨勢。政治一體化發(fā)展的基礎(chǔ)是歐盟的合法性問題，政治一體化的深入發(fā)展要求各國讓渡更多的權(quán)利和權(quán)力，這樣的調(diào)整是需要民眾的認(rèn)同才能進(jìn)行的。第二，波羅尼亞進(jìn)程是歐盟一個主動建構(gòu)歐洲認(rèn)同的進(jìn)程，歐盟通過不同層次的政策文件、聲明、條約等形式試圖努力建構(gòu)一個一體化發(fā)展的高等教育體系，目的在于增加歐盟各國教育的“歐洲維度”、建構(gòu)人們對于歐洲的“共有知識”，從而實現(xiàn)民眾對于自身歐洲公民身份和自己作為歐洲人的認(rèn)同。第三，關(guān)于波羅尼亞進(jìn)程

7、與歐洲認(rèn)同：波羅尼亞進(jìn)程促進(jìn)了歐洲人對歐盟的了解并在一定程度上促進(jìn)了歐洲認(rèn)同，但是，從整個歐洲晴雨表中選擇的幾個變量來看，這個促進(jìn)作用還不是非常明顯。而且，包含民族認(rèn)同和歐盟認(rèn)同在內(nèi)的多元認(rèn)同正為大多數(shù)人所接受，但是，絕大多數(shù)認(rèn)可多元認(rèn)同的人首先認(rèn)可的是本國的民族認(rèn)同，之后才是歐洲認(rèn)同，而不是反之。第四，波羅尼亞進(jìn)程對于歐洲認(rèn)同的有限推動也引出我們對于歐洲未來學(xué)生流動走向的一個推論：即如果歐盟要建構(gòu)歐洲對于自身的認(rèn)同，在促進(jìn)歐洲內(nèi)部學(xué)生