農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入責(zé)任研究.pdf_第1頁(yè)
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1、“新機(jī)制”將農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入納入公共財(cái)政保障范圍,加大了中央政府的轉(zhuǎn)移支付力度,提高了義務(wù)教育財(cái)政投入責(zé)任的重心。然而,在中央政府加大了對(duì)義務(wù)教育財(cái)政投入的同時(shí),地方政府對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政投入?yún)s出現(xiàn)了“擠出效應(yīng)”。單方面增加中央政府的轉(zhuǎn)移支付力度,并不能實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育財(cái)政投入的最優(yōu)水平,也進(jìn)一步加劇了義務(wù)教育地區(qū)發(fā)展不均衡的問題。因此,研究如何劃分各級(jí)政府的義務(wù)教育財(cái)政投入責(zé)任,才能既能保證義務(wù)教育財(cái)政投入的充足性,又能激發(fā)地方政府投資

2、義務(wù)教育的積極性,有重要的意義。為解決這一問題,本文通過義務(wù)教育委托—代理模型和因素法義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付模型,利用博弈分析和計(jì)量分析的方法,研究了各級(jí)政府在農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入上的責(zé)任劃分問題。
  通過將“政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”這一因素引入農(nóng)村義務(wù)教育委托—代理模型,本文推導(dǎo)出了中央政府和地方政府在農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入問題上的最優(yōu)合約。通過對(duì)該最優(yōu)合約的分析,本文研究了中央政府和地方政府在農(nóng)村義務(wù)教育問題上的博弈,由此得出的結(jié)論認(rèn)為:中央政府

3、需要降低對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià),以減少地方政府投資義務(wù)教育的機(jī)會(huì)成本,從而誘使地方政府增加其在農(nóng)村義務(wù)教育上的財(cái)政努力水平。
  依據(jù)2010年各地農(nóng)村義務(wù)教育的相關(guān)數(shù)據(jù),利用因素法義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付模型,本文模擬測(cè)量了各?。ㄊ?、自治區(qū)的)的義務(wù)教育財(cái)政資金需求量和義務(wù)教育財(cái)政供給能力,進(jìn)而模擬測(cè)算出中央財(cái)政對(duì)各?。ㄊ?、自治區(qū)的)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付金額。確定了各級(jí)政府各自承擔(dān)的義務(wù)教育財(cái)政投入金額,也就量化了各級(jí)政府的義務(wù)教育財(cái)政投入

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