略論學(xué)校公共生活的建構(gòu).pdf

1、當(dāng)前，中國社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型，要求學(xué)校教育切實(shí)擔(dān)當(dāng)起培育體現(xiàn)時(shí)代精神的理性負(fù)責(zé)的現(xiàn)代公民。理想的現(xiàn)代公民是積極的參與型公民，是能理性、負(fù)責(zé)地參與公共生活實(shí)踐的公民，具備公民知識(shí)、素養(yǎng)，通曉相關(guān)技能與策略，自覺踐行公民道德，善于面對(duì)現(xiàn)代化、全球化、信息化發(fā)展與多元化價(jià)值背景下的沖突與問題，主動(dòng)地在分歧中尋求共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，捍衛(wèi)公共精神，增進(jìn)公共利益。公民教育已經(jīng)成為當(dāng)前中國學(xué)校教育尤其是德育改革關(guān)注的熱點(diǎn)，但是，現(xiàn)行學(xué)校德育尚未有效地?fù)?dān)當(dāng)起

2、這一重任。
　　因此，必須探索以公民教育促進(jìn)學(xué)校德育進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)學(xué)校教育轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)路徑。構(gòu)建學(xué)校公共生活，意在捍衛(wèi)學(xué)校教育的公共性，以公共精神重塑學(xué)校生活，通過規(guī)范、有序、積極地開展學(xué)校公共生活，提升學(xué)生的公民素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生參與公共生活的意識(shí)、技能、能力，創(chuàng)新學(xué)校公民教育的途徑與方式。讓學(xué)生通過有序地參與學(xué)校公共生活，“在做中學(xué)”，從而積累公共生活經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)化、整合參與公共生活的知識(shí)、技能與素養(yǎng)，培育公共精神，培養(yǎng)公民美德，使公民教

3、育落實(shí)到位。
　　學(xué)校公共生活是體現(xiàn)公共精神的學(xué)校生活，即師生作為權(quán)利與義務(wù)的主體，對(duì)涉及其權(quán)益的公共事務(wù)，理性、自由、平等地協(xié)商、尋求共識(shí)的交往活動(dòng)過程。與師生的日常生活、集體生活、共同生活相比，學(xué)校公共生活具有鮮明的公共性，在最寬泛與理想狀態(tài)的意義上，學(xué)校公共生活是師生民主交往的生活，構(gòu)建學(xué)校公共生活即在于建設(shè)民主的學(xué)校。
　　學(xué)校公共生活的構(gòu)成要素主要包括：一是平等的主體，師生之間人格的平等，學(xué)生享有平等地接受教育的學(xué)

4、習(xí)與發(fā)展權(quán)，承認(rèn)差異、尊重差異，視差異為學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展的資源與源泉；二是民主協(xié)商的過程，堅(jiān)持多元共識(shí)、協(xié)商制定規(guī)則、主體間互動(dòng)關(guān)系、對(duì)話的有效性、對(duì)話的話語方式；三是學(xué)校公共生活的目標(biāo)與價(jià)值，目標(biāo)包括針對(duì)公共事務(wù)的共識(shí)的達(dá)成，維護(hù)公共利益，促進(jìn)學(xué)校生活的持續(xù)改進(jìn)與發(fā)展，其價(jià)值在于學(xué)校公共生活的內(nèi)在價(jià)值、發(fā)展學(xué)生的公共精神，培養(yǎng)其積極參與公共生活的公民素質(zhì)；四是廣泛參與，支持全體師生公正、自由、平等地參與學(xué)校公共事務(wù)管理過程。學(xué)校公共生活必

5、須遵循理性原則、寬容原則、漸進(jìn)原則與指導(dǎo)原則。
　　從實(shí)踐邏輯考察，學(xué)校公共生活的構(gòu)建主要包含三個(gè)重要領(lǐng)域。
　　第一，學(xué)校管理是學(xué)校公共生活的關(guān)鍵領(lǐng)域。社會(huì)民主化發(fā)展進(jìn)程的加快，現(xiàn)代教育管理理論、后現(xiàn)后主義思想等的新進(jìn)展，呼喚學(xué)校管理民主化發(fā)展、推動(dòng)學(xué)校管理公共生活發(fā)展。拓展學(xué)校自主管理公共生活，是學(xué)校實(shí)施公民教育、培養(yǎng)參與型公民的重要途徑。改變傳統(tǒng)的管理主義、效率主義、專斷的權(quán)威模式，按照現(xiàn)代公民成長與教育理念發(fā)展的要求

6、加以調(diào)整，向民主參與式的學(xué)校治理模式轉(zhuǎn)向，學(xué)校管理的形態(tài)向教育權(quán)益相關(guān)方基于個(gè)人理性和集體理性的積極參與、對(duì)話協(xié)商、共識(shí)與合作的學(xué)校公共生活轉(zhuǎn)型。
　　學(xué)校管理公共生活離不開民主的管理制度與機(jī)制的規(guī)范與導(dǎo)向?，F(xiàn)代學(xué)校制度研究推動(dòng)了中小學(xué)校管理制度創(chuàng)新變革，強(qiáng)調(diào)民主制度的制訂、實(shí)施過程與程序的公正、公開與公平，保障每一位學(xué)校相關(guān)權(quán)益主體的參與、表達(dá)與決策權(quán)利，以及促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、提高學(xué)校管理效能的內(nèi)在的真實(shí)需要。在探索基礎(chǔ)教育階段學(xué)校

7、現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的制度途徑、推進(jìn)學(xué)校民主管理改革的進(jìn)程、學(xué)校管理公共生活制度支撐的基礎(chǔ)上，明確學(xué)校自主辦學(xué)、民主管理的基本制度框架，嘗試初步構(gòu)建學(xué)校自主管理的對(duì)話協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，并對(duì)諸如成都青羊區(qū)的學(xué)校民管會(huì)、南京的學(xué)校家長管理委員會(huì)制度、寧波的學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)制度建設(shè)等實(shí)踐形式進(jìn)行個(gè)案分析，從實(shí)踐上開拓學(xué)校公共生活的路徑，豐富學(xué)校管理公共生活的組織形式。
　　學(xué)生自主管理公共生活主要有三種形式：一是以學(xué)生為主體基于學(xué)校生活規(guī)范有序善治的需要

8、，建制與審議學(xué)校章程、議事規(guī)則等各類學(xué)校規(guī)則；二是學(xué)生制度化地參與學(xué)校公平公正公開的各類選舉活動(dòng)，競(jìng)爭性地選舉各類學(xué)生干部、社團(tuán)負(fù)責(zé)人和榮譽(yù)獲得者；三是召開學(xué)生會(huì)議，行使參與學(xué)校公共事務(wù)的民主決策權(quán)。此外，日常性地通過各種自治組織，有序地行使學(xué)校管理職能，使學(xué)校生活成為自主自治、團(tuán)結(jié)合作的建設(shè)性的民主生活；經(jīng)常性地自主地通過網(wǎng)絡(luò)論壇、各類沙龍、社團(tuán)等學(xué)校公共領(lǐng)域，對(duì)學(xué)校公共事務(wù)進(jìn)行評(píng)論，通過及時(shí)動(dòng)態(tài)有效的意見表達(dá)，提出建設(shè)性的意見與建設(shè)

9、，形成公共輿論，以影響學(xué)校日常公共事務(wù)的進(jìn)程。
　　第二，學(xué)校課程公共生活，是師生積極參與學(xué)校課程決策、開發(fā)與實(shí)施過程，圍繞課程目標(biāo)、內(nèi)容、組織形式、實(shí)施與評(píng)價(jià)等課程事務(wù)，通過一定的程序與方式，進(jìn)行開放性的對(duì)話與協(xié)商，達(dá)成學(xué)校課程共識(shí)，并以民主的方式進(jìn)行知識(shí)自由創(chuàng)新、交流、分享的課程實(shí)施的過程。在此基礎(chǔ)上形成國家、地方、學(xué)校與課堂之間的建設(shè)性的互動(dòng)與合力，把課程權(quán)益相關(guān)方都納入到課程話語體系中來，形成多視角的關(guān)注、互動(dòng)、協(xié)商與對(duì)話

10、?，F(xiàn)行課程決策與實(shí)施中高度集權(quán)化的課程決策體制、話語霸權(quán)、“中心-外圍”課程政策模式，導(dǎo)致學(xué)校課程生活的僵化、封閉與專制；本質(zhì)主義的知識(shí)論與發(fā)現(xiàn)式真理觀，片面強(qiáng)調(diào)課程知識(shí)的確定性、符合性和專制性，排斥、壓制課程公共生活。因此，必須超越對(duì)“傳統(tǒng)知識(shí)論”、“發(fā)現(xiàn)論真理觀”的偏執(zhí)，重視“生存實(shí)踐知識(shí)論”、“創(chuàng)造論真理觀”對(duì)學(xué)校教育與課程建設(shè)的重要價(jià)值。課程決策、建設(shè)與實(shí)施的應(yīng)然狀態(tài)是共有共建的課程公共生活過程。必須超越集權(quán)與分權(quán)二元對(duì)立意識(shí)，

11、形成課程決策共享理念；確立“國家-地方-學(xué)校(及課堂)”三級(jí)課程模式，構(gòu)建共有共享合作構(gòu)建的課程決策模式；完善機(jī)制，保障教師的課程參與權(quán)；充分賦權(quán)，支持學(xué)生參與課程決策管理、尤其是研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等課程的建設(shè)。以對(duì)話式教學(xué)促進(jìn)課程實(shí)施公共生活。在校本課程開發(fā)中，重視教師、學(xué)生、學(xué)校管理者、行政部門、家長與社區(qū)的作用，通過協(xié)商、對(duì)話，共同促進(jìn)校本課程資源的生成。堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)、參與性評(píng)價(jià)，讓學(xué)生成為評(píng)價(jià)的主體，使評(píng)價(jià)作為學(xué)校公共生活的

12、重要形式，支持促進(jìn)學(xué)生交往理性發(fā)展、培育公共精神。
　　第三，教師研修公共生活是學(xué)校公共生活的重要組成部分，也是教師專業(yè)發(fā)展的重要的專業(yè)性實(shí)踐活動(dòng)，是學(xué)校卓越發(fā)展的根基與生長點(diǎn)。要重視解決教師專業(yè)生活中面臨的困境，如專業(yè)自主性受到壓制、過重的工作量擠占專業(yè)研修空間、包干式的工作方式導(dǎo)致孤立的專業(yè)文化、專業(yè)熟練者范式以及不合理的評(píng)價(jià)制度等。促進(jìn)教師研修公共生活持續(xù)深化的基本方式在于，關(guān)注教師公共生活的專業(yè)針對(duì)性、合作建構(gòu)性、發(fā)展公共