傳媒與公民身份建構(gòu)略論

1、<p>　　傳媒與公民身份建構(gòu)略論</p><p>　　摘要：塑造現(xiàn)代社會(huì)自覺(jué)公民，既是中國(guó)現(xiàn)代化的先決條件，又是中國(guó)現(xiàn)代化的目的。新聞傳媒作為象征性社會(huì)情境的主要構(gòu)筑者，為現(xiàn)代社會(huì)公民身份的建構(gòu)提供了基本框架，可在培育公民權(quán)利意識(shí)、建構(gòu)公民身份認(rèn)同、培養(yǎng)公民參與能力中發(fā)揮積極效用。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：新聞傳媒；公民身份；公民權(quán)利；公民參與；傳播框架 </p&g

2、t;<p>　　中圖分類號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-862X（2013）06-0041-005 </p><p>　　現(xiàn)代化研究專家英格爾斯曾指出，傳統(tǒng)人所擁有的性格勢(shì)必構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。人在素質(zhì)方面的改變既是獲得更大發(fā)展的先決條件和方式，同時(shí)也是發(fā)展過(guò)程自身的偉大目標(biāo)之一。[1]沖破傳統(tǒng)性格的束縛，塑造具備公民意識(shí)和公民能力的現(xiàn)代社會(huì)自覺(jué)公民，不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代

3、化的先決條件和手段，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的目的所在。對(duì)此，中共十七大報(bào)告明確提出，“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念?！?</p><p>　　公民身份，是以公民為基點(diǎn)對(duì)公民與國(guó)家之間關(guān)系的總體概括，是公民與國(guó)家或政治共同體之間的各種關(guān)系的總和以及公民對(duì)這種關(guān)系在心理上的體認(rèn)和生活中的實(shí)踐。[2]當(dāng)代身份理論強(qiáng)調(diào)，身份產(chǎn)生于特定的社會(huì)情境之中，是在歷史、文化、權(quán)力的重述中被建構(gòu)起來(lái)的，

4、將隨著時(shí)空轉(zhuǎn)移及情境差異而變化?；诖耍瑐髅阶鳛橄笳餍陨鐣?huì)情境的主要構(gòu)筑者，為現(xiàn)代社會(huì)公民身份的建構(gòu)提供了基本的傳播框架。 </p><p>　　一、傳媒與公民權(quán)利意識(shí)的培育 </p><p>　　英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家T·H·馬歇爾認(rèn)為，公民身份由公民的要素、政治的要素和社會(huì)的要素所組成，而三種要素分別表明了公民所包含的三種權(quán)利：公民權(quán)利、政治權(quán)利和社會(huì)權(quán)利。[3]從整體上

5、看，中國(guó)公民的權(quán)利體系自改革開(kāi)放以來(lái)一直處于不斷發(fā)展之中，尤其體現(xiàn)在公民權(quán)利內(nèi)容的增進(jìn)與豐富上：公民人身權(quán)利的保護(hù)，在實(shí)踐中已逐漸通過(guò)各種法律程序得到落實(shí)，而2004年“人權(quán)入憲”則為以后全面維護(hù)公民的人身權(quán)利和相關(guān)的言論、精神等方面的權(quán)利提供了基礎(chǔ)；對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)也開(kāi)始在制度上得到重視，2007年《物權(quán)法》出臺(tái)首次把私人財(cái)產(chǎn)權(quán)放在與國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)的地位便是明證。然而，當(dāng)下中國(guó)對(duì)公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的制度構(gòu)建層次較

6、低；公民政治權(quán)利的形式與內(nèi)容盡管有所充實(shí)，但大多還處于從制度文本向?qū)嵺`程序的落實(shí)與拓展的過(guò)程中；公民社會(huì)權(quán)利的內(nèi)容和保障盡管大多在制度構(gòu)建層面取得了一定進(jìn)展，但保障體系仍不完整，且制度文本往往與現(xiàn)實(shí)操作之間存在著一定的差距。[4] </p><p>　　有學(xué)者提出，“公民積極行使權(quán)利既是對(duì)自身公民地位的認(rèn)同，也是不斷豐富權(quán)利內(nèi)容及其保護(hù)方式的過(guò)程，更是對(duì)國(guó)家主導(dǎo)制度構(gòu)建過(guò)程的有益制約?！?[4]這就意味著，基于中

7、國(guó)目前的社會(huì)制度現(xiàn)狀，增強(qiáng)公民的權(quán)利意識(shí)，塑造公民的主體性，既是建構(gòu)公民身份的需要，又是豐富公民權(quán)利內(nèi)容、推動(dòng)公民權(quán)利體系發(fā)展的一條可能的突破路徑。具體說(shuō)來(lái)，就是提升公民爭(zhēng)取、捍衛(wèi)自身權(quán)利的自覺(jué)意識(shí)，以獲取的公民權(quán)利為基礎(chǔ)和保障，促使更多的公民成為國(guó)家制度建設(shè)、公民權(quán)利體系建設(shè)的“實(shí)踐主體”。最終，通過(guò)公民廣泛的利益表達(dá)和有序的政治參與，促進(jìn)相應(yīng)的制度調(diào)整。也就是說(shuō)，既把塑造權(quán)利公民作為手段，同時(shí)又把更廣泛、更制度化地塑造權(quán)利公民視為最

8、終目的。譬如，針對(duì)當(dāng)下新聞出版領(lǐng)域的制度構(gòu)建層次較低的狀況，可從塑造權(quán)利公民入手，培育公民表達(dá)與傳播的意識(shí)與能力，以公民廣泛的利益表達(dá)和參與為支點(diǎn)，據(jù)此促進(jìn)相關(guān)體制的調(diào)整。這種從個(gè)體到體制的發(fā)展體系，不僅能使公民增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)、獲得傳播素養(yǎng)和能力，而且還能通過(guò)促進(jìn)制度調(diào)整獲得相應(yīng)的制度保障。 </p><p>　　新聞傳媒憑借掌握的話語(yǔ)資源及建構(gòu)社會(huì)觀念的功能，有條件也理應(yīng)成為培育公民權(quán)利意識(shí)的重要力量。在新聞實(shí)踐

9、中，新聞傳媒要塑造權(quán)利公民，變革、調(diào)整相應(yīng)的報(bào)道框架是關(guān)鍵。根據(jù)媒介框架理論的觀點(diǎn)，新聞生產(chǎn)者在處理信息和意義時(shí)，往往根據(jù)一種框式或者說(shuō)選擇原則來(lái)組織產(chǎn)品和話語(yǔ)。正是這些報(bào)道框架“不僅組織新聞生產(chǎn)，而且實(shí)際還起著組織生活現(xiàn)實(shí)，并賦予其秩序的作用”[5]?；诖?，在權(quán)利意識(shí)不足，以義務(wù)本位文化為主的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，新聞傳媒要塑造權(quán)利公民，就需在報(bào)道中盡量采用“公民權(quán)利”框架，即從維護(hù)和保障公民權(quán)利的角度去選擇議題、框選事實(shí)和建構(gòu)意義，通過(guò)大量

10、的報(bào)道、故事等為人們定義“公民權(quán)利”的內(nèi)涵、展示“公民權(quán)利”的圖景、提供“公民權(quán)利”實(shí)現(xiàn)的途徑等，使人們?cè)凇肮駲?quán)利”框架周而復(fù)始的運(yùn)用中，獲得關(guān)于自我權(quán)利的認(rèn)知并逐漸建構(gòu)起自己的權(quán)利意識(shí)。 </p><p>　　二、傳媒與公民身份認(rèn)同的建構(gòu) </p><p>　　達(dá)爾格倫認(rèn)為，“人們作為公民的各種認(rèn)同，他們對(duì)于社會(huì)發(fā)展的歸屬感以及他們所感知到的參與社會(huì)發(fā)展的可能性成為民主生活的最關(guān)鍵因素

11、”，人們只有將自己視為公民，在主觀上認(rèn)為自己包含了這一社會(huì)范疇可能涉及的各種屬性，才能夠作為一個(gè)公民而行動(dòng)。[6]304-307所以，構(gòu)建公民身份認(rèn)同，使人們?cè)谥饔^上視自己為公民，是建構(gòu)公民身份的核心所在。在此，有必要首先給出公民身份在人格、認(rèn)知、意識(shí)等方面所具有的基本屬性和內(nèi)容。 </p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為培植、發(fā)展公民的自主性、理性等釋放了一定的空間，但中國(guó)傳統(tǒng)文化的慣性力量、

12、政治體制改革的長(zhǎng)期性與艱巨性等，致使為數(shù)不少的民眾至今尚未形成個(gè)體的自主意識(shí)和自我意識(shí)，也沒(méi)有形成相應(yīng)的公民身份認(rèn)同。解思忠指出，當(dāng)前國(guó)民人格素質(zhì)存在三大缺陷，即“怕公仆”的奴隸型人格、“靠單位”的依附型人格、“隨大溜”的盲從型人格。[7]在當(dāng)前社會(huì)分層加劇的情況下，公民身份認(rèn)同還構(gòu)成了現(xiàn)代性認(rèn)同的基礎(chǔ)，是維系不同階層社會(huì)成員的一種重要價(jià)值。所以，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)而言，構(gòu)建公民身份認(rèn)同既意義重大，又任重道遠(yuǎn)。 </p>&

13、lt;p>　　身份理論認(rèn)為，人們對(duì)自我身份的理解、認(rèn)同、確認(rèn)等，可以被不斷地生產(chǎn)與塑造，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的構(gòu)建過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，身份認(rèn)同的形成要受到地理、生理、心理、文化等多重機(jī)制的影響。然而，現(xiàn)代社會(huì)巨大而復(fù)雜的環(huán)境大大超出人們感性經(jīng)驗(yàn)的范圍，這意味著人們更多地依靠非直接經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建自我身份認(rèn)同，也就是說(shuō)大多在抽象的象征資源和符號(hào)環(huán)境中選擇、構(gòu)筑自己的身份認(rèn)同。無(wú)疑，在日益媒介化生存的現(xiàn)代社會(huì)，新聞傳媒是人們生活的象征性環(huán)境的主要構(gòu)筑者，其

14、喧囂表象背后傳遞的議題及其建構(gòu)的意義對(duì)人們確立自我意識(shí)、建構(gòu)身份認(rèn)同的價(jià)值不容低估——盡管“大眾傳媒并不是文化身份的首要限定者，也不是文化身份的起點(diǎn)。但是，它在文化身份再現(xiàn)和建構(gòu)中發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)‘躍升’為再現(xiàn)和建構(gòu)現(xiàn)代人文化身份的重要途徑和資源”[8]。 　　達(dá)爾格倫認(rèn)為，媒介社會(huì)環(huán)境與公民價(jià)值的形成有深刻的連帶關(guān)系，媒介促成了身份認(rèn)同與主體性的形成。人們?cè)诮槿牍裎幕臅r(shí)候是具有參照框架與話語(yǔ)能力的，而參照框架與話語(yǔ)能力在很大

15、程度上是預(yù)先由媒介所結(jié)構(gòu)的。[6]312新聞傳媒要構(gòu)建公民身份認(rèn)同，就需首先通過(guò)給人們提供公民身份識(shí)別的象征資源和文化資源以喚醒公民身份意識(shí)</p><p>　　落實(shí)到報(bào)道框架上，新聞傳媒還需依據(jù)構(gòu)建公民身份認(rèn)同的要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)框選事實(shí)、建構(gòu)意義。如公共理性要求個(gè)體將自己視為理性的、自由平等的、關(guān)注公共事務(wù)的公民，無(wú)疑是公民身份建構(gòu)的重要內(nèi)容。對(duì)此，新聞傳媒應(yīng)著重從培育公民理性、公共精神的角度選擇報(bào)道框架，為公眾呈

16、現(xiàn)理性、多元的認(rèn)知事件的視角，提供討論、協(xié)商公共事務(wù)的平臺(tái)并展示這一圖景，從而在潛移默化中培育公民的理性精神和公共精神。在報(bào)道框架的選取上，應(yīng)盡量少用消費(fèi)主義取向下為吸引受眾注意而采用的框架，如沖突框架、游戲框架、戲劇框架、感性框架、反?？蚣艿?，而應(yīng)多采用解釋性、對(duì)話協(xié)商式的報(bào)道框架。在對(duì)新聞事件尤其是公共事件的報(bào)道中，不停留于僅僅呈現(xiàn)事實(shí)的層面，而應(yīng)盡量采用理性的、有深度的解釋框架。在解釋框架的運(yùn)用中，則盡可能地采用多元的解讀視角，避

17、免單一、情緒化乃至狹隘的解讀，以此逐漸培植人們理性、多元化的認(rèn)知視角和思考方式。 </p><p>　　三、傳媒與公民參與能力的培養(yǎng) </p><p>　　“主體不是沉寂在自己構(gòu)建的世界圖式中的個(gè)體，而是處于紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中的行動(dòng)者”，只有在不斷出場(chǎng)的過(guò)程中不斷克服自身的缺陷，不斷拓寬實(shí)踐場(chǎng)域，才能實(shí)現(xiàn)從主體向行動(dòng)者的轉(zhuǎn)變。[10]現(xiàn)代社會(huì)的自覺(jué)公民，僅僅有公民身份認(rèn)同還不夠，最終還需

18、將觀念層面的“身份”公民轉(zhuǎn)化為實(shí)踐層面的“參與”公民。這就不僅需要養(yǎng)成關(guān)注、參與公共事務(wù)的熱情，還需具備相應(yīng)的參與、思考、判斷、協(xié)商、決策等能力。梁瑩對(duì)南京市的調(diào)查顯示，至少半數(shù)左右被訪者的權(quán)利意識(shí)淡薄，自治意識(shí)還很薄弱，參與意識(shí)比較消極，缺乏參與公共事務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。如僅9.2%的被調(diào)查者“非常同意”、24.4%的“比較同意”自己的意見(jiàn)對(duì)當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)的決定會(huì)產(chǎn)生一定影響力。[11]當(dāng)問(wèn)到公民“如果當(dāng)?shù)卣雠_(tái)每個(gè)政策，雖然不會(huì)損害

19、您的個(gè)人利益，但您認(rèn)為是錯(cuò)誤的，您會(huì)怎么做？”時(shí)，高達(dá)55.3%的選擇“不聞不問(wèn)”或“只在私下議論”；在政府與公眾的關(guān)系上，高達(dá)56.7%的被訪者認(rèn)為是“管理與被管理”關(guān)系，甚至有16.5%的認(rèn)為是“統(tǒng)治與被統(tǒng)治”關(guān)系。[12]這些數(shù)據(jù)多少令人有些沮喪，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平及民主政治建設(shè)程度相對(duì)發(fā)達(dá)的南京市尚且如此，</p><p>　　在培育路徑的選擇上，新聞傳媒可借鑒公共新聞學(xué)（public journ

20、alism）的實(shí)踐模式。公共新聞學(xué)著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)基本價(jià)值：一是視人們?yōu)楣?、公共事?wù)的潛在參與者，而不是受害者或旁觀者；二是幫助政治共同體解決問(wèn)題而不僅僅是了解問(wèn)題；三是改善公共討論的環(huán)境而不是簡(jiǎn)單地看著它惡化；四是幫助改善公共生活，使得它值得人們關(guān)注。[13]公共新聞學(xué)主張新聞傳媒應(yīng)由“守門犬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶膽压膮⑴c者”，在推動(dòng)公眾參與中促使其政治參與熱情回溫。盡管公共新聞自產(chǎn)生起就陷入質(zhì)疑，引發(fā)了多個(gè)層面的爭(zhēng)議，但其強(qiáng)調(diào)的基本理念——

21、“新聞從業(yè)者應(yīng)該視大眾為廣泛參與的負(fù)責(zé)任的‘公民’，他們有興趣且有能力積極地參與民主”[14]5-6，且其“不僅僅在于把讀者當(dāng)公民對(duì)待，還假定讀者都想成為公民”[15]，“藉由邀集公民大眾從事新聞報(bào)道的協(xié)同生產(chǎn)，共同針對(duì)公共議題或社區(qū)問(wèn)題進(jìn)行研議協(xié)商……從而喚醒居民對(duì)于自身公民身份的醒覺(jué)以及居民對(duì)公共事務(wù)的關(guān)懷，促其成為公共生活的主體，對(duì)公共生活中的共同問(wèn)題進(jìn)行思辨審議以謀求解決之道。并同時(shí)促成社會(huì)成員在公共事務(wù)處理上的理性化，凝聚社區(qū)

22、共同體意識(shí)，涵養(yǎng)公民的公共知識(shí)及行動(dòng)能力……”[1</p><p>　　在實(shí)踐操作層面，從中國(guó)語(yǔ)境及培育公民參與能力的角度考慮，“社區(qū)會(huì)談”或公聽(tīng)會(huì)操作模式是值得借鑒的模式?！靶侣劽襟w實(shí)負(fù)有召喚公民‘知’（了解議題）與 ‘行’（參與公共判斷）責(zé)任的任務(wù)”[17]。以這一操作模式為基礎(chǔ)，可將培育公民參與能力的新聞實(shí)踐概括為“知—行—知”的流程。首先，這里的第一個(gè)“知”在于讓公眾獲得他們所關(guān)心議題的足夠資訊，目的在于

23、喚起下階段的“行”。這就要求新聞傳媒，一方面，要從公眾關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)民調(diào)、訪談等形式找出與公眾息息相關(guān)的議題；另一方面，要盡量在前期報(bào)道中使用解釋性的報(bào)道框架，將公共議題作化繁為簡(jiǎn)、深入淺出的解讀，將重大議題生活化地對(duì)應(yīng)到公眾的日常生活中，或?qū)⑵胀ǖ娜粘?wèn)題結(jié)合到重大議題中，使公眾對(duì)議題有充分、深入的了解，并以解決問(wèn)題為中心征集公眾代表，以便讓公眾能參與討論、能在決策過(guò)程中發(fā)揮力量。其次，這里的“行”，即在公眾獲得與議題相關(guān)的充分資訊

24、后，記者與公眾代表舉行“社區(qū)會(huì)談”或公聽(tīng)會(huì)，其重點(diǎn)在于公眾對(duì)公共議題進(jìn)行對(duì)話討論與交流協(xié)商。這之中，“公民乃是溝通行動(dòng)的主體，媒體僅是公共論域的承載者及守護(hù)者，防杜任何外力或利益的介入造成系統(tǒng)性扭曲，也包括防杜媒體自</p><p>　　[1][美]阿歷克斯·英格爾斯.人的現(xiàn)代化——心理·思想·態(tài)度·行為[M].殷陸君，編譯.成都：四川人民出版社，1985：3-7. <

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27、lt;b>　?。ㄉ辖拥?4頁(yè)） </b></p><p>　　[7]解思忠.中國(guó)國(guó)民素質(zhì)危機(jī)[M].北京：中國(guó)長(zhǎng)安出版社，2004：3-22. </p><p>　　[8]石義彬，吳世文.大眾傳媒在文化身份再現(xiàn)和建構(gòu)中的角色探究[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（人文科學(xué)版）.2011，（1）：118-122. </p><p>　　[9]孫瑋.媒介話語(yǔ)空間的重

28、構(gòu)：中國(guó)大陸大眾化報(bào)紙媒介話語(yǔ)的三十年演變[J].傳播與社會(huì)學(xué)刊（香港）.2008，（6）：71-92. </p><p>　　[10]劉昆笛.“出場(chǎng)學(xué)”視閾下的行動(dòng)者[J].江淮論壇.2013，（4）：107-111. </p><p>　　[11]梁瑩.社會(huì)資本與公民文化的成長(zhǎng)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：381-382. </p><p>　　[

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