法律關(guān)系視野中的高校學(xué)生自治權(quán)及其實(shí)現(xiàn).pdf

1、“觀今宜鑒古，無(wú)古不成今”。通過(guò)分析以往關(guān)于學(xué)生自治問(wèn)題的研究，可以看出，載體形式上，主要是期刊論文、演講稿或某一論文集中的相關(guān)章節(jié)、篇目或?qū)W位論文，研究成果中尚沒有專門的著作；內(nèi)容上，可以整合出有關(guān)學(xué)生自治的歷史淵源、事項(xiàng)、現(xiàn)狀或經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)意義等幾個(gè)方面；從研究角度上來(lái)說(shuō)，則可以把這些研究?jī)?nèi)容歸到法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等幾個(gè)研究視角中來(lái)。但作為法學(xué)領(lǐng)域的學(xué)生自治權(quán)卻鮮見論及。經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革帶來(lái)的管理體制、社會(huì)意識(shí)轉(zhuǎn)變，伴

2、隨擴(kuò)招而來(lái)的大眾化高等教育的出現(xiàn)以及高校學(xué)費(fèi)政策的改革，使得我國(guó)公立學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系已經(jīng)由大一統(tǒng)的行政關(guān)系向多元化的校生關(guān)系分化。分化之后的校生關(guān)系主要包括兩個(gè)方面：管理關(guān)系與契約關(guān)系。私立學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系則主要是契約關(guān)系，但也不是純粹的契約關(guān)系，這種關(guān)系還要受到公法的調(diào)整。上述高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系及其轉(zhuǎn)變是研究我國(guó)高校學(xué)生自治權(quán)的背景與前提。而研究高校學(xué)生自治權(quán)的來(lái)源與依據(jù)及其法理內(nèi)涵是研究我國(guó)高校學(xué)生自治權(quán)的理論基礎(chǔ)。本研究主要

3、就中外高校學(xué)生自治權(quán)的來(lái)源與依據(jù)、高校學(xué)生自治權(quán)的法理內(nèi)涵、我國(guó)高校學(xué)生自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)與保障等問(wèn)題進(jìn)行初步研究。內(nèi)容主要有如下三部分。
　　 ⑴從歷史來(lái)源與法理/法律依據(jù)兩個(gè)維度，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)推定與超驗(yàn)推定這兩種權(quán)利推定方式來(lái)分析、推定中外高校學(xué)生自治權(quán)。高校學(xué)生自治權(quán)從中世紀(jì)走來(lái)，高歌之后漸趨沉寂，現(xiàn)代以來(lái)，又開始登上高校歷史舞臺(tái)。公平與正義、平等、民主與自由、受教育權(quán)是分析、推定高校學(xué)生自主權(quán)的法理基礎(chǔ)。在我國(guó)，學(xué)生自治歷史并不悠

4、久，法律也并沒有明確賦予高校學(xué)生自治權(quán)，但依據(jù)我國(guó)高校學(xué)生自治的歷史與法律條款可以間接推定我國(guó)高校學(xué)生擁有一定的自治權(quán)。
　　 ⑵通過(guò)對(duì)高校學(xué)生自治權(quán)進(jìn)行法理分析，揭示其法理內(nèi)涵。高校學(xué)生自治權(quán)是學(xué)生成立學(xué)生自治組織而擁有的權(quán)利與權(quán)力，是一種在學(xué)校內(nèi)部，經(jīng)過(guò)多數(shù)學(xué)生認(rèn)可或默示的，符合相關(guān)法律法規(guī)并獨(dú)立自主行使的權(quán)利與權(quán)力。法律屬性上，高校學(xué)生自治權(quán)的“法定權(quán)”不明顯，更多的體現(xiàn)出“擬制權(quán)”色彩；法律特征上，高校學(xué)生自治權(quán)具有權(quán)利

5、性與權(quán)力性、自主性、民主性、教育性等特征；內(nèi)容上，高校學(xué)生自治權(quán)包括高校學(xué)生自治的自由權(quán)、要求權(quán)、福利權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)等內(nèi)容；限度上，高校學(xué)生管理權(quán)、教師的學(xué)術(shù)自由、高校學(xué)生本身的局限性等是高校學(xué)生自治權(quán)的限度。
　　 ⑶分析在當(dāng)前高校與學(xué)生法律關(guān)系轉(zhuǎn)型期我國(guó)高校學(xué)生自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)與保障問(wèn)題。我國(guó)高校學(xué)生組織在章程的制定、領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生、運(yùn)行方式等方面的自治水平比較高，但在經(jīng)費(fèi)、校政參與、監(jiān)督等方面又存在諸多限制。同時(shí)，從法律法規(guī)