論公立高校的自治權(quán).pdf

1、近年來(lái)，高等教育領(lǐng)域的改革不斷深化，招生制度的改革出臺(tái)了相關(guān)文件，并于2014年在浙江、上海兩地正式啟動(dòng)，上海市政府隨即印發(fā)了《上海市深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》，全面貫徹黨的教育方針，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為社會(huì)輸送高質(zhì)量人才，同時(shí)各大高校當(dāng)下忙于修改章程，這一系列措施正是高等教育領(lǐng)域改革的體現(xiàn)。
　　公立高校自治的實(shí)質(zhì)是為了保證知識(shí)傳播的正確性與準(zhǔn)確性，學(xué)者的活動(dòng)必須服從真理的標(biāo)準(zhǔn)，并且不受任何外界的壓力，高校自治

2、的效力及于教師和學(xué)生。然而，受傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)公立高校的內(nèi)部權(quán)力高度集中，缺乏制衡和監(jiān)督機(jī)制，行政權(quán)力干涉過(guò)多，導(dǎo)致高校自治權(quán)無(wú)法落實(shí)。本文對(duì)公立高校進(jìn)行定位，從“權(quán)利”和“權(quán)力”的對(duì)比中分析了“公立高校自治權(quán)”的性質(zhì)，即公立高校在對(duì)內(nèi)教育事務(wù)上表現(xiàn)出一種權(quán)力，帶有國(guó)家行政權(quán)力的性質(zhì)，這樣的界定有助于我們更好理解高校與學(xué)生、高校與教師之間的關(guān)系；在對(duì)外事務(wù)上表現(xiàn)為一種權(quán)利，即滿足教育的“外在事務(wù)之條件”，在涉及高校自主理財(cái)權(quán)和章程制