關(guān)于我國(guó)公立大學(xué)自治權(quán)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的法律分析.pdf

1、福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文關(guān)于我國(guó)公立大學(xué)自治權(quán)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的法律分析姓名：王奎申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：馬克思主義理論與思想政治教育指導(dǎo)教師：杜力夫20090601中文文摘中文文摘大學(xué)自治的思想在西方產(chǎn)生以來，對(duì)于促進(jìn)西方大學(xué)教育的興盛以及科學(xué)研究的繁榮起了舉足輕重的作用。保護(hù)學(xué)術(shù)自由是實(shí)行大學(xué)自治的理論根源，具體而言，即實(shí)行大學(xué)自治的根本原因在于保障作為公民基本權(quán)而存在的學(xué)術(shù)自由。在西方大學(xué)發(fā)展史上，“學(xué)術(shù)自由”和“大學(xué)自治”是一對(duì)互生的概

2、念，兩者的存在是互為條件，互為依托的。大學(xué)自治是學(xué)術(shù)自由的初始行為，而學(xué)術(shù)自由是大學(xué)自治的最終鵠的。大學(xué)自治在我國(guó)法律用語(yǔ)中沒有出現(xiàn)，但是有一個(gè)意思相當(dāng)?shù)母拍?。這個(gè)概念就是大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)。它們?cè)诤诵乃枷肷鲜且恢碌?，即大學(xué)作為教育和科學(xué)研究的中心，應(yīng)該按照教育自身發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在邏輯處理內(nèi)部事務(wù)，拒絕來自外部的權(quán)力對(duì)其控制和干預(yù)。權(quán)力作為社會(huì)組織運(yùn)行的基本要素，同樣存在于高等教育之中。在大學(xué)內(nèi)部有兩種并存的權(quán)力即行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力。高校作為

3、一種社會(huì)組織，有其特定的組織目標(biāo)和所承擔(dān)的社會(huì)職能。要實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、提高社會(huì)組織的效率和效能，使高校正常運(yùn)行，就必然存在著行政事務(wù)方面的管理，這就決定了高校行政權(quán)力存在的合理性。所謂高校的行政權(quán)力，是指高校內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)及其人員，依照國(guó)家的法律規(guī)范及其內(nèi)部的規(guī)章制度，遵循一定的程序，對(duì)學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行管理的、具有一定強(qiáng)制力的權(quán)力。同時(shí)，大學(xué)組織的本質(zhì)特征就是高深知識(shí)的運(yùn)作。在高等學(xué)校里，各項(xiàng)活動(dòng)的展開都是圍繞知識(shí)運(yùn)行的，知識(shí)的保存、提煉

4、、傳遞、應(yīng)用以及新知識(shí)的發(fā)現(xiàn)是高等學(xué)?；顒?dòng)的基本方式，這種特性決定了大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力存在的合理性。所謂學(xué)術(shù)權(quán)力是指學(xué)術(shù)人員所擁有的關(guān)于學(xué)術(shù)事務(wù)的控制權(quán)、決策權(quán)，它通過以教授、專家和學(xué)者為核心組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的管理。當(dāng)然，既然學(xué)術(shù)權(quán)力是高等學(xué)校在權(quán)力配置上區(qū)別于其他非學(xué)術(shù)性社會(huì)組織的顯著特征，那么不得不承認(rèn)，學(xué)術(shù)權(quán)力在高校權(quán)力系統(tǒng)中的核心地位。簡(jiǎn)言之，行政權(quán)力應(yīng)服從于學(xué)術(shù)權(quán)力，為