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1、高校,既是一個(gè)以學(xué)科、專業(yè)為基本單元而構(gòu)成的學(xué)術(shù)組織,同時(shí)又是一個(gè)與社會(huì)存在廣泛聯(lián)系的社會(huì)組織。高校內(nèi)部事務(wù)因此而劃分為行政事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù),相應(yīng)也存在學(xué)術(shù)和行政兩大系統(tǒng),成為一個(gè)由行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力二元權(quán)力結(jié)構(gòu)維持其運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一體。兩大權(quán)力系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、缺一不可,共同服務(wù)于大學(xué)的整體目標(biāo)。
受傳統(tǒng)高等教育管理模式和現(xiàn)行政治、行政體制的影響,目前我國(guó)政府對(duì)高等學(xué)校依然實(shí)行以行政手段為主的管理方式。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)
2、已經(jīng)成為具有主導(dǎo)作用的權(quán)力要素,在高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革進(jìn)程中,精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)、理清管理職能、提高運(yùn)行效率,已成為各高校的共識(shí),但如何順應(yīng)高校本質(zhì)屬性的要求,在高校內(nèi)部不同利益群體之間科學(xué)合理配置權(quán)力,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力作用,提升學(xué)術(shù)權(quán)力的地位,還未能得到應(yīng)有的重視。目前在我國(guó)高校,特別是多數(shù)地方高校內(nèi),學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的協(xié)調(diào)關(guān)系已失衡,教學(xué)與研究人員并未成真正的主角,學(xué)術(shù)權(quán)力的生存空間已被日益膨脹的行政權(quán)力擠占。學(xué)術(shù)權(quán)力的合理使用,關(guān)
3、系到高校適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境的能力,已經(jīng)成為深化高校內(nèi)部管理體制改革的重要課題。進(jìn)一步明確學(xué)術(shù)權(quán)力在一般地方高校管理中的地位,強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力的作用,已經(jīng)成為高等教育改革不可逆轉(zhuǎn)的方向。因此,加強(qiáng)高校,特別是地方高校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力建設(shè)刻不容緩。
本文擬從全面解讀學(xué)術(shù)權(quán)力的內(nèi)涵出發(fā),通過分析我國(guó)地方高校學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)狀和存在的主要問題,結(jié)合本職工作,以本人所在工作單位——蘭州商學(xué)院正在研究和構(gòu)建的以學(xué)術(shù)權(quán)力主導(dǎo)的內(nèi)部管理體制為實(shí)例,試圖提出對(duì)
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