中日反壟斷法的比較研究.pdf

1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，最重要的是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的良好運(yùn)行，一旦競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遭到了破壞就會(huì)阻礙國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而反壟斷法就是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)自由而制定的基本法，在各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中處于不可替代的核心地位，有著“經(jīng)濟(jì)憲法”與“現(xiàn)代企業(yè)制度的基石”之稱(chēng)。由此可見(jiàn)，完善我國(guó)的反壟斷法是十分必要的?；诖?，本文先用歷史研究法對(duì)中日兩國(guó)的反壟斷法的歷史沿革進(jìn)行梳理。接著運(yùn)用比較研究的方法，分別比較研究了中日兩國(guó)反壟斷法的主要方面，并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情

2、況，揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短地借鑒了日本制定和實(shí)施反壟斷法的成功經(jīng)驗(yàn)，為完善我國(guó)反壟斷法提出了具體的可行性建議。
　　本文共分為五章，第一章是從宏觀(guān)角度分別對(duì)中日兩國(guó)反壟斷法的歷史沿革進(jìn)行闡述。日本的反壟斷法從制定至今已有60多年，經(jīng)過(guò)了一系列的全面修改，逐步趨于完善。在反壟斷法的立法和實(shí)施方面有許多成功經(jīng)驗(yàn)。而我國(guó)反壟斷法從制定至今不到3年，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，在反壟斷法立法和實(shí)施等方面存在不足。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成及中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步

3、入轉(zhuǎn)型期這一大背景下，為了更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步完善反壟斷法律制度是我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。日本反壟斷法實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為我國(guó)反壟斷法的完善提供極其有價(jià)值的參考。
　　第二章，比較分析了中日兩國(guó)反壟斷法的規(guī)制對(duì)象。首先，闡述了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)性壟斷和行政性壟斷兩大規(guī)制對(duì)象。其次，闡述了日本的私人壟斷、不正當(dāng)交易限制以及不公正交易方法等規(guī)制對(duì)象。最后，闡述了日本反壟斷法規(guī)制對(duì)象的設(shè)置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為我國(guó)反壟斷法在規(guī)制對(duì)象的設(shè)置上提出一些

4、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　第三章，比較分析中日兩國(guó)反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置。首先，闡述了中國(guó)的反壟斷委員會(huì)與國(guó)家工商總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部三大反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法權(quán)限。其次，闡述了日本的公正交易委員會(huì)及其執(zhí)法權(quán)限。最后，就日本反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置中借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)采取措施完善我國(guó)反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以確保其反壟斷執(zhí)法職能的充分與有效發(fā)揮。
　　第四章，比較分析中日兩國(guó)反壟斷法的制裁措施。首先，闡述了中國(guó)反壟斷法的制裁措施包括

5、行政處罰和民事責(zé)任承擔(dān)。行政處罰又分為對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行政處罰和對(duì)行政主要負(fù)責(zé)人的行政處分。對(duì)于民事責(zé)任，本文采用狹義的概念，專(zhuān)指損害賠償責(zé)任。其次，闡述了日本的課征金制度、刑事制裁以及受害人請(qǐng)求損害賠償?shù)戎撇么胧Ｗ詈?，闡述了中國(guó)反壟斷法制裁措施的不足及借鑒。為我國(guó)反壟斷法制裁措施的完善引經(jīng)據(jù)典。
　　最后一章，針對(duì)目前中國(guó)反壟斷法存在的一些缺陷，借鑒日本反壟斷法制定與實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。從反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法權(quán)限、聽(tīng)證程序以及司法救濟(jì)制度等