法理學視野下的適足住房權.pdf

1、21世紀第一個十年是中國經(jīng)濟飛速增長的十年。伴隨著經(jīng)濟增長，房價也一路飆升。買房難、買房貴已經(jīng)由一個經(jīng)濟問題迅速升級為一個關系到社會穩(wěn)定的社會問題甚至是政治問題。2010年中央連續(xù)出擊，制定了若干調控房價以及增加住房社會保障的政策。涉及范圍之廣，調控力度之大都彰顯了黨中央國務院對人民適足住房權的高度重視。2011年以上海、重慶兩個直轄市開始試行房產稅，也凸顯了各級政府對于住房問題的重視和改革現(xiàn)行適足住房權保障制度的急迫性。從學術上看適足

2、住房權研究已經(jīng)伴隨著住房問題從“冷門”向“顯學”發(fā)展。學者的論著也逐步增多。適足住房權是聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》等一系列國際條約確定的一項基本人權，是一項“人人享有的能維持其尊嚴地生活的最低限度的居住的權利”?！白》看_保權”、“住房公平權”、“住房舒適權”是適足住房權的核心內涵。
　　本研究分為五個部分：第一章以分析適足住房權的內涵外延為起點，并指出適足住房權是現(xiàn)代人權的一項重要內容，發(fā)達國家極為重視保障國民的適足住

3、房權。第二章介紹了適足住房權產生和發(fā)展的歷史，著重分析了以英國為代表的自由主義適足住房權模式與德國為代表的法團社會住房權模式是歐洲最為典型的兩種住房權。這兩種制度對于我國建立中國特色適足住房權具有借鑒意義。第三章以我國古代獨特的住房權保障傳統(tǒng)為開端，以我國適足住房權的發(fā)端----國民政府時期為核心，介紹了國民政府時期以1930年《土地法》頒布為代表的一系列法律實踐。為我們構建適應我國特殊的國情、民情的適足住房權保障制度提供歷史參考。第四

4、章介紹了中華人民共和國成立以來我國適足住房權的發(fā)展以及經(jīng)驗教訓，以客觀分析尋求現(xiàn)階段住房問題的歷史原因。第五章分析了我國構建中國特色適足住房權保障制度的法理學原則，并以典型案例同煤集團“兩區(qū)”改造工程的實證分析為論據(jù)，聯(lián)系當前我國住房權保障現(xiàn)狀，提出以保障住房公平為核心、兼顧效率的原則為指導，以強調政府對房地產市場的宏觀調控、加強房屋租賃市場建設為主體，以積極推進公共住房建設、建設惠及全民的住房儲蓄制度為保障的中國特色適足住房權保障制度